考察期間，考察團(tuán)分別與三國(guó)政府相關(guān)部門(mén)就摩托車(chē)進(jìn)口政策、摩托車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)我國(guó)摩托車(chē)的發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題交換了看法；深入三國(guó)摩托車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解市場(chǎng)對(duì)價(jià)格、品牌、款式、質(zhì)量等方面的要求；考察團(tuán)并與我駐三國(guó)使館商務(wù)處進(jìn)行了座談，就摩托車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及治理措施等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。

一、越南、印尼、印度三國(guó)摩托車(chē)市場(chǎng)總體情況

1．越南摩托車(chē)市場(chǎng)

越南有7500萬(wàn)人口，農(nóng)村人口占80%，目前摩托車(chē)保有量為350～400萬(wàn)輛，南部和農(nóng)村摩托車(chē)市場(chǎng)潛力巨大，預(yù)計(jì)近幾年年需求保持在80～120萬(wàn)輛。

目前，越南有5家外資企業(yè)生產(chǎn)摩托車(chē)，其中有日資企業(yè)3家，韓資企業(yè)1家，臺(tái)資企業(yè)1家，年生產(chǎn)能力為150萬(wàn)輛，現(xiàn)實(shí)際產(chǎn)量只有20多萬(wàn)輛。1999年我國(guó)重慶華偉機(jī)車(chē)制造公司在越南投資建廠，年組裝摩托車(chē)能力5萬(wàn)輛，目前正在等待越南政府頒發(fā)新的生產(chǎn)許可。如果華偉公司獲得生產(chǎn)許可證，將會(huì)成為越南第六家外資摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

越南全國(guó)有51家摩托車(chē)組裝廠，年裝配能力140萬(wàn)輛，其中2/3的組裝廠家在組裝中國(guó)摩托車(chē)。越南摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平比較落后，據(jù)越南商品檢驗(yàn)部門(mén)官員稱，越南企業(yè)僅能生產(chǎn)輪胎、鋼圈、手柄、支架和擋泥板之類(lèi)的簡(jiǎn)單部件，主要零部件全部要從國(guó)外進(jìn)口。為發(fā)展本國(guó)摩托車(chē)工業(yè)，1999年7月，越南政府在鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)組裝摩托車(chē)的同時(shí)，又限制成套散件的進(jìn)口，支持以部分散件形式進(jìn)口摩托車(chē)。目前，大多數(shù)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的國(guó)產(chǎn)化率為15%～20%。

1998年以前，日本摩托車(chē)長(zhǎng)期壟斷越南市場(chǎng)。1999年越南政府為了發(fā)展本國(guó)摩托車(chē)工業(yè)，對(duì)進(jìn)口摩托車(chē)的政策進(jìn)行了調(diào)整，允許以部分散件形式進(jìn)口摩托車(chē)，為我國(guó)摩托車(chē)出口越南提供了機(jī)會(huì)，當(dāng)年我國(guó)摩托車(chē)進(jìn)入越南市場(chǎng)約2萬(wàn)輛。2000年我國(guó)摩托車(chē)大量進(jìn)入越南市場(chǎng)，據(jù)越方統(tǒng)計(jì)，2000年越南進(jìn)口摩托車(chē)散件180萬(wàn)套，其中從中國(guó)進(jìn)口摩托車(chē)130萬(wàn)套，占進(jìn)口總量的72%。2001年初，越南進(jìn)口摩托車(chē)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，第一季度進(jìn)口42.64萬(wàn)套，其中從中國(guó)進(jìn)口摩托車(chē)達(dá)39萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)135%。雖然2003年年初，越南貿(mào)易部曾向越南政府有關(guān)部門(mén)建議，全年進(jìn)口摩托車(chē)散件控制在60萬(wàn)套，但截止2003年5月底已進(jìn)口75.8萬(wàn)套，預(yù)計(jì)越南全年進(jìn)口摩托車(chē)同上年持平或略高于上年。

2．印尼摩托車(chē)市場(chǎng)

印尼城鄉(xiāng)對(duì)摩托車(chē)的需求量較大，據(jù)保守估計(jì)，每年約為100萬(wàn)輛，目前印尼的摩托車(chē)保有量約為1300萬(wàn)輛。日本企業(yè)壟斷印尼市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)20多年，已建立較為完善的銷(xiāo)售、維修、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，在印尼消費(fèi)者心中已留下深刻印象。長(zhǎng)期以來(lái)，印尼摩托車(chē)工業(yè)主要由五家日本摩托車(chē)企業(yè)控制，這五家企業(yè)年生產(chǎn)能力可達(dá)122萬(wàn)輛，完全可以滿足印尼市場(chǎng)需求。但是日本摩托車(chē)的價(jià)格太高，一輛100～110mL日本摩托車(chē)的價(jià)格大約在1200～1300美元，許多消費(fèi)者不能接受如此高的價(jià)格，使中國(guó)摩托車(chē)在印尼市場(chǎng)有了一定的發(fā)展空間。但是，目前印尼摩托車(chē)生產(chǎn)和供應(yīng)能力已超過(guò)市場(chǎng)需求，印尼貨幣貶值對(duì)其摩托車(chē)進(jìn)口也造成一定的影響，2003年上半年印尼進(jìn)口我國(guó)摩托車(chē)數(shù)量明顯下降，預(yù)計(jì)全年印尼市場(chǎng)需求量比2000年會(huì)有所下降。印尼消費(fèi)者比較成熟，在尋求低價(jià)位摩托車(chē)的同時(shí)，對(duì)摩托車(chē)的質(zhì)量和售后維修服務(wù)非常重視，這也是我國(guó)摩托車(chē)不能在印尼市場(chǎng)迅速擴(kuò)張的原因之一。

3．印度摩托車(chē)市場(chǎng)

印度人口眾多、公共交通發(fā)達(dá)，摩托車(chē)市場(chǎng)潛力巨大，但我國(guó)摩托車(chē)進(jìn)入較少，主要原因是印度政府對(duì)進(jìn)口摩托車(chē)的嚴(yán)格限制。目前，印度摩托車(chē)保有量為36輛/千人（估算），全國(guó)共有9家本地或合資的兩輪摩托車(chē)（包括輕型摩托、大中型摩托和機(jī)動(dòng)腳踏兩用車(chē)）生產(chǎn)商，其中兩家獨(dú)資企業(yè)、兩家合資企業(yè)和5家本地企業(yè)，2000年印度共銷(xiāo)售兩輪摩托車(chē)374.55萬(wàn)輛，其中出口僅有10萬(wàn)多輛。另?yè)?jù)印度汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1999年月生產(chǎn)量為13萬(wàn)輛，2001年月生產(chǎn)量為22萬(wàn)輛，增長(zhǎng)65%。根據(jù)印度機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)（SIAM）提供的數(shù)據(jù)，2000年4月～2001年3月，整個(gè)印度摩托車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)售量下跌了0.83%，生產(chǎn)總量與去年基本持平，但也下跌了0.17%，其中輕型摩托車(chē)生產(chǎn)能力下跌了30.15%，而大中型摩托車(chē)生產(chǎn)能力上升了21.72%。印度摩托車(chē)車(chē)型相對(duì)比較落后，大多是意大利比亞喬的車(chē)型，市場(chǎng)對(duì)新型摩托車(chē)有很大的潛在需求。從2003年3月31日開(kāi)始，印度政府開(kāi)放了摩托車(chē)市場(chǎng)，為中國(guó)摩托車(chē)進(jìn)入創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

三國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的總體反映：由于越南、印度的消費(fèi)水平相對(duì)較低，從中國(guó)進(jìn)口摩托車(chē)零部件進(jìn)行組裝具有比較明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因而越南、印度企業(yè)對(duì)進(jìn)口中國(guó)摩托車(chē)散件進(jìn)行組裝，持積極歡迎態(tài)度。據(jù)了解，越南國(guó)內(nèi)51家零部件組裝廠大多從事從中國(guó)進(jìn)口零配件的加工業(yè)務(wù)，印度的中小企業(yè)希望能與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行合作，大型企業(yè)則擔(dān)心由于其壟斷地位受到?jīng)_擊而要求政府采取措施限制中國(guó)摩托車(chē)進(jìn)口。印尼市場(chǎng)相對(duì)上述兩個(gè)市場(chǎng)比較成熟，對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格質(zhì)量及服務(wù)都有較高要求，但由于中國(guó)摩托車(chē)在性能價(jià)格比上與日本產(chǎn)品比較具有一定優(yōu)勢(shì)，所以深受印尼消費(fèi)者歡迎。

二、三國(guó)政府對(duì)進(jìn)口摩托車(chē)采取的政策措施

　1．越南政府

　�。�1）為了進(jìn)一步提高本國(guó)摩托車(chē)工業(yè)的水平，2001年1月1日，越南政府公布了新的摩托車(chē)進(jìn)口稅率，要求將摩托車(chē)的國(guó)產(chǎn)化率提高到40%，才可以享受30%的進(jìn)口優(yōu)惠稅率，而低于此國(guó)產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的，則征收的60%的進(jìn)口關(guān)稅；

　�。�2）廢除以前的國(guó)產(chǎn)化率計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，2003年10月1日制定出符合實(shí)際的新標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)零部件，打擊對(duì)摩托車(chē)的走私欺詐行為；

　�。�3）頒布新的國(guó)產(chǎn)零配件優(yōu)惠和保護(hù)政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資在本地生產(chǎn)摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件，以達(dá)到提高國(guó)產(chǎn)化率的目標(biāo)；

　�。�4）政府不再審批新的摩托車(chē)組裝廠，并對(duì)現(xiàn)有51家摩托車(chē)組裝廠審查和整頓，對(duì)虛報(bào)國(guó)產(chǎn)化率和違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰甚至關(guān)閉；

　　（5）要求所有進(jìn)口散件和零配件必須附有出口國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證書(shū)。所有產(chǎn)品在投入市場(chǎng)前必須注明廠名和商標(biāo)，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，消費(fèi)者可呆以對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行起訴和提出賠償要求。

　　2．印尼政府

　　（1）1999年，印尼取消了對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口的一些限制，取消保護(hù)國(guó)內(nèi)摩托車(chē)工業(yè)的鼓勵(lì)政策，要求所有進(jìn)口的零部件一律章納稅，同時(shí)降低了進(jìn)口關(guān)稅。部分散件的進(jìn)口關(guān)稅由過(guò)去的25%下降到5%～10%，成套散件進(jìn)口關(guān)稅為25%，排氣量在250ML以下的整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅為35%，排氣量在250～500ml的整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅由150%下降到60%。

　�。�2）印尼消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)消費(fèi)者的要求，將對(duì)印尼所有摩托車(chē)品牌的22項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，并在媒體上公布，為消費(fèi)者選擇摩托車(chē)提供依據(jù)。

　�。�3）取消原有的只有生產(chǎn)廠家才能進(jìn)口摩托車(chē)整車(chē)的規(guī)定，明確一般進(jìn)口商都可以進(jìn)口摩托車(chē)。

　　（4）由于印尼進(jìn)口商多低報(bào)價(jià)格，逃避關(guān)稅，使得印尼海關(guān)開(kāi)始對(duì)進(jìn)口摩托車(chē)采取海關(guān)估價(jià)的方式進(jìn)行管理。對(duì)于中國(guó)摩托車(chē)100～110ML海關(guān)估價(jià)為600美元（參照臺(tái)灣摩托車(chē)價(jià)格）。據(jù)了解，印尼海關(guān)要求進(jìn)口商提供確切的報(bào)價(jià)依據(jù)，不能提供者則按照600美元交納保證金，如有異議可申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　3．印度政府

　�。�1）提高摩托車(chē)進(jìn)口基本關(guān)稅。2001年4月，印度下議院以口頭表決的方式通過(guò)了印度財(cái)長(zhǎng)提交的2001～2002年財(cái)年預(yù)算報(bào)告，將進(jìn)口摩托車(chē)的基本關(guān)稅由原來(lái)的35%調(diào)高到60%，執(zhí)行關(guān)稅由原來(lái)的35%調(diào)高到60%，執(zhí)行關(guān)稅調(diào)高到105%。

　　（2）進(jìn)口摩托車(chē)“整件”概念的轉(zhuǎn)換。4月份提高關(guān)稅以后，印度摩托車(chē)生產(chǎn)商擔(dān)心中國(guó)摩托車(chē)以SKD形式報(bào)關(guān)進(jìn)入印度市場(chǎng)（原來(lái)的“整件”概念是如果一個(gè)組裝好的整車(chē)缺少輪胎和電池，就可以認(rèn)為不屬“整件”范疇）。為堵住這一漏洞。6月8日印度政府又發(fā)布通知，以阻止外國(guó)汽車(chē)及摩托車(chē)整件逃避關(guān)稅為由，對(duì)汽車(chē)和摩托車(chē)“整件”的概念進(jìn)行重新定義。新的定義為帶有發(fā)動(dòng)機(jī)和齒輪箱的組裝好的整車(chē)即被認(rèn)為是“整件”，收取60%的“整件”基本關(guān)稅。

　　總的來(lái)說(shuō)，從印度中央政府到企業(yè)界都不愿從中國(guó)直接進(jìn)口摩托車(chē)整車(chē)銷(xiāo)售，只希望中國(guó)摩托車(chē)企業(yè)來(lái)印度投資生產(chǎn)摩托車(chē)。

　三、摩托車(chē)出口中存在的主要問(wèn)題

通過(guò)對(duì)越南、印度尼西亞和印度的實(shí)地考察，以下問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我國(guó)政府管理部門(mén)和企業(yè)的重視，積極研究對(duì)策。

　1．進(jìn)口國(guó)方面存在的一些問(wèn)題

（1）政策的不穩(wěn)定是影響我國(guó)摩托車(chē)出口的關(guān)鍵因素。在越南，政府部門(mén)的政策變化波動(dòng)大、政策不配套、政出多門(mén)現(xiàn)象十分突出，使得我國(guó)企業(yè)不得不審慎投資。在印度，中央與地方的政府部門(mén)在對(duì)待從中國(guó)進(jìn)口妄加指責(zé)和吸收中國(guó)商人來(lái)印度投資的問(wèn)題，態(tài)度存在較大差別。

（2）利用國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題限制摩托車(chē)的進(jìn)口。越南政府在此問(wèn)題上的意圖十分明確。在2006年越南政府對(duì)東盟貿(mào)易自由化之前實(shí)現(xiàn)摩托車(chē)生產(chǎn)的本土化。印度尼西亞政府對(duì)國(guó)產(chǎn)化要求較低。僅要求組裝廠必須能獨(dú)立從事噴漆和車(chē)架組裝這兩道工序即可，而印度本身的摩托車(chē)生產(chǎn)廠商較多，希望盡快能在本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)價(jià)格低廉的摩托車(chē)。

（3）三個(gè)國(guó)家相比較而言，由于印度已具備了相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)，生產(chǎn)技術(shù)水平也相對(duì)較高，其消費(fèi)也較為成熟；在排放標(biāo)準(zhǔn)（印度規(guī)定兩輪車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)要在兩年內(nèi)達(dá)到歐洲標(biāo)準(zhǔn)）、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，印度的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高。

（4）其他問(wèn)題。印度尼西亞海關(guān)對(duì)中國(guó)摩托車(chē)報(bào)關(guān)價(jià)格的核定參照臺(tái)灣摩托車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)制訂，但各海關(guān)執(zhí)行不一；越南政府有可能對(duì)大城市摩托車(chē)的數(shù)量進(jìn)行限制；印尼認(rèn)定摩托車(chē)整車(chē)的概念有所變化，是指“只要帶有發(fā)動(dòng)機(jī)和傳動(dòng)裝置的車(chē)身就認(rèn)為整車(chē)”。

2．我國(guó)摩托車(chē)出口中存在的問(wèn)題

（1）產(chǎn)品出口質(zhì)量問(wèn)題：部分中國(guó)出口的摩托車(chē)質(zhì)量較差，影響很壞。在越南，中國(guó)摩托車(chē)幾乎成為“劣質(zhì)摩托車(chē)”的代名詞。在印度尼西亞，中國(guó)摩托車(chē)在電路、油路、焊接和異響等方面存在很大問(wèn)題，化油器和離合返修器率較高。今年上半年中國(guó)摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)對(duì)印尼出口大幅度減少的主要原因是質(zhì)量問(wèn)題。

中國(guó)摩托車(chē)質(zhì)量差的原因是多方面的；其中，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，中國(guó)摩托車(chē)出口價(jià)格太低，企業(yè)為降低成本，偷工減料，很難保證質(zhì)量；其二，進(jìn)口商往往選擇價(jià)格較低的摩托車(chē)進(jìn)口，以獲得高額利潤(rùn)；其三，中國(guó)企業(yè)太多，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)；其四，越南摩托車(chē)市場(chǎng)混亂，前店后廠模式非常普遍，在此種方式下組裝的摩托車(chē)得不到規(guī)范的質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量得不到保證，從而對(duì)中國(guó)的摩托車(chē)品牌造成不良的影響。

（2）中國(guó)摩托車(chē)出口價(jià)格太低，不僅嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)和出口企業(yè)的利益，而且對(duì)消費(fèi)者也帶來(lái)不良影響。如印尼消費(fèi)者習(xí)慣利用信貸來(lái)購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)，而銀行提供信貸的依據(jù)是摩托車(chē)的保值水平，中國(guó)摩托車(chē)價(jià)格太低，根本無(wú)法保值，所以很少有銀行給予消費(fèi)者提供信貸服務(wù)。

（3）不重視售后服務(wù)體系的建設(shè)，售后服務(wù)不到位、維修點(diǎn)少，很多消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)后出現(xiàn)故障時(shí)得不到及時(shí)的修理，造成不良的影響。

（4）在這三個(gè)國(guó)家的摩托車(chē)市場(chǎng)上，中國(guó)摩托車(chē)企業(yè)往往是單打獨(dú)斗，形不成合力，有時(shí)受到日資企業(yè)的侮辱性攻擊，中國(guó)摩托車(chē)企業(yè)并沒(méi)有采取措施積極應(yīng)對(duì)，嚴(yán)重影響中國(guó)摩托車(chē)的形象。

（5）中國(guó)摩托車(chē)出口很少有自己的品牌。在三國(guó)的市場(chǎng)中，中國(guó)摩托車(chē)的品牌效應(yīng)不明顯，有的企業(yè)基本不做廣告宣傳。

（6）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。摩托車(chē)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題由為已久，我國(guó)的摩托車(chē)很多是采用了日本的，在外觀設(shè)計(jì)、相關(guān)技術(shù)等方面與日產(chǎn)車(chē)非常相象，這引起了所在國(guó)日資企業(yè)很大的爭(zhēng)議，隨著我國(guó)摩托車(chē)出口數(shù)量的急劇擴(kuò)大，而且在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的情況下，這個(gè)問(wèn)題將日益突出。

（7）越南、印度尼西亞和印度對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)的時(shí)間均不長(zhǎng)（分別在1999年、2000年和2001年對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)），

中國(guó)企業(yè)缺乏充足的準(zhǔn)備和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，對(duì)所在國(guó)的投資政策和進(jìn)口政策了解不充分，如重慶的華偉公司在越南投資設(shè)廠受阻。

四、治理摩托車(chē)出口秩序的建議與措施

針對(duì)上述國(guó)家的政策、市場(chǎng)現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題提出如下建議：

（1）提高我國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)品的出口價(jià)格，鼓勵(lì)出口高質(zhì)高價(jià)的摩托車(chē)。物美價(jià)廉是中國(guó)摩托車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是從越南和印度尼西亞的摩托車(chē)市場(chǎng)來(lái)看，激烈的價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致中國(guó)摩托車(chē)的售價(jià)過(guò)低，甚至影響了中國(guó)摩托車(chē)的質(zhì)量，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。這不僅損害了中國(guó)企業(yè)的利益和整體形象，而且容易落丐低價(jià)傾銷(xiāo)的口實(shí)，是一種自殺短期行為。從印尼市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)摩托車(chē)的低價(jià)格導(dǎo)致二手車(chē)的價(jià)格更低，使得消費(fèi)者很難取得銀行的貸款，無(wú)法開(kāi)展消費(fèi)信貸，從而在與日資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。因此，提高我國(guó)出口摩托車(chē)的價(jià)格是當(dāng)務(wù)之急的一項(xiàng)工作。建議在以后的摩托車(chē)出口招標(biāo)工作中，把提高出口價(jià)格作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，在明年的招標(biāo)工作中，要突出提高出口銷(xiāo)售價(jià)格的特點(diǎn)。招標(biāo)辦要督促摩托車(chē)出口價(jià)格協(xié)調(diào)小組工作進(jìn)一步提高出口同行協(xié)議價(jià)；中標(biāo)的計(jì)算公式中要明顯提高價(jià)格因素的權(quán)重，激勵(lì)企業(yè)提調(diào)高售價(jià)；對(duì)于違反規(guī)定低價(jià)出口的企業(yè)，要采取措施予以制止。

（2）貫徹以質(zhì)取勝的原則，采取切實(shí)措施，嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)我國(guó)出口摩托車(chē)質(zhì)量的提高。目前我國(guó)沒(méi)有適用于摩托車(chē)的專用檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)專用的質(zhì)量認(rèn)證體系。對(duì)于提高摩托車(chē)出口質(zhì)量檢驗(yàn)水平極為不利。從近期來(lái)說(shuō)，一方面我國(guó)的商檢部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的摩托車(chē)安全、運(yùn)行、排放等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要求我國(guó)摩托車(chē)質(zhì)量檢測(cè)所堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格出具出口質(zhì)量許可證，確保出口高質(zhì)量摩托車(chē)，逐步消除國(guó)外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)摩托車(chē)質(zhì)量差的不良印象，提高中國(guó)摩托車(chē)的知名度。

（3）整頓摩托車(chē)市場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能一蹴而就，要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。2003年出口任務(wù)繁重，決不能因整頓摩托車(chē)市場(chǎng)而影響今年出口任務(wù)的完成。根據(jù)這次考察的情況，2003年摩托車(chē)市場(chǎng)仍然不錯(cuò)，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)出口，但對(duì)一些產(chǎn)品質(zhì)量較差的企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)要限制，今年主要是把招標(biāo)的規(guī)矩定好，整改的方向走好，為明年進(jìn)一步整頓打好基礎(chǔ)。

（4）鼓勵(lì)和支持摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在其銷(xiāo)售國(guó)建立專賣(mài)店和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為此，將在我國(guó)摩托車(chē)出口招標(biāo)、出口政策制定、外貿(mào)發(fā)展基金等方面，重點(diǎn)支持我國(guó)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)其積極開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道，通過(guò)提供提高質(zhì)量的售后服務(wù)贏得消費(fèi)者的信賴，創(chuàng)造精品名牌。

（5）加強(qiáng)與駐外經(jīng)商參室的聯(lián)系與溝通。外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)司局和機(jī)電商會(huì)應(yīng)與摩托車(chē)出口主要市場(chǎng)的經(jīng)商參室建立定期的熱線聯(lián)系，及時(shí)向其通報(bào)或抄送國(guó)內(nèi)與摩托車(chē)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、出口政策和其他信息，經(jīng)商參室具有了解所在國(guó)的市場(chǎng)信息、政策變動(dòng)信息、我國(guó)摩托車(chē)出口企業(yè)在外情況等第一手資料，通過(guò)經(jīng)商參室與所在國(guó)政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，給予我國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)品出口企業(yè)以大力支持。

（6）積極探索并盡快建立中國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)品出口反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制。為適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的形勢(shì)需要，鞏固和擴(kuò)大我國(guó)摩托車(chē)產(chǎn)品出口，應(yīng)首先在越南、印度尼西亞等主要市場(chǎng)建立由企業(yè)、所在國(guó)經(jīng)商參室、外經(jīng)貿(mào)部和機(jī)電商會(huì)組成的多層次的摩托車(chē)產(chǎn)品出口反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制，積極收集、反饋所在國(guó)家的反傾銷(xiāo)動(dòng)力向，以做出快速反應(yīng)。并根據(jù)實(shí)際需要，將這種預(yù)警機(jī)制的范圍擴(kuò)大到全球其他市場(chǎng)。

（7）建立與上述三國(guó)政府有關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系渠道。在與印民尼西亞海關(guān)總署和印度外貿(mào)總局的會(huì)見(jiàn)中，對(duì)方均提出要加強(qiáng)政府部門(mén)之間合作與溝通。對(duì)此，可考慮由我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)部門(mén)或通過(guò)經(jīng)商參室與對(duì)方有關(guān)部門(mén)直接或間接的快速協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)關(guān)于摩托車(chē)進(jìn)出口信息和政策變動(dòng)信息，從而便于我國(guó)政府部門(mén)的宏觀管理，這對(duì)及時(shí)解決我國(guó)企業(yè)在該國(guó)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、消除誤解將起到積極的推動(dòng)作用。

（8）充分發(fā)揮商、協(xié)會(huì)和行業(yè)自律組織的作用。一方面，在主要市場(chǎng)鼓勵(lì)和支持由我國(guó)摩托車(chē)出口企業(yè)及所在國(guó)的中資或合資企業(yè)建立中國(guó)摩托車(chē)廠家協(xié)會(huì)或協(xié)調(diào)小組，并在政策與信息等方面給予積極支持和引導(dǎo)，以促進(jìn)企業(yè)之間的自律和互律，共同形成合力。另一方面，加強(qiáng)我國(guó)機(jī)電商、協(xié)會(huì)與三國(guó)有關(guān)商、協(xié)會(huì)之間的經(jīng)常性聯(lián)系，如與越南摩托車(chē)協(xié)會(huì)、印度機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)、印度商人商會(huì)、印度汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì)等，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，互通信息、幫助我國(guó)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在所在國(guó)取得該組織的支持與幫助。

（9）鑒于摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)某些地方經(jīng)濟(jì)的影響很大，整頓市場(chǎng)必然會(huì)影響部分企業(yè)的暫時(shí)利益。因此，必須加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系和溝通，取得地方政府的理解和支持，才能將招標(biāo)工作做好，才能使我國(guó)摩托車(chē)出口逐步進(jìn)入良性循環(huán)。

總之，規(guī)范我國(guó)摩托車(chē)市場(chǎng)的出口秩序，搞好摩托車(chē)產(chǎn)品出口招標(biāo)工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能一蹴而就。既要擴(kuò)大摩托車(chē)產(chǎn)品出口，又要防止摩托車(chē)假冒偽劣產(chǎn)品的出口，既要鼓勵(lì)我國(guó)摩托車(chē)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，又要遏制我國(guó)摩托車(chē)企業(yè)的自相殘殺、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)摩托車(chē)出口工作是一個(gè)要求，更是一個(gè)挑戰(zhàn)。