如果事實(shí)上，如果自身力量足夠強(qiáng)大，紅極一時(shí)的行業(yè)協(xié)會為沉寂嗎?
中國市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)域格局大致體現(xiàn)為由東向西、由南向北呈梯度減弱趨勢，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展也大致呈現(xiàn)這個趨勢。東南沿海無疑是市場經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。而行業(yè)協(xié)會在溫州和上海發(fā)展較快，管理特色鮮明。
曾經(jīng)，對于出門在外的溫州人而言，“有困難，找商會”這句口號深深印在每個溫州老板的心理，浙商會對于他們而言就是一個“避風(fēng)港”。
有這樣一個案例：
20世紀(jì)80年代初，被費(fèi)孝通先生概括為“小商品、大市場”的溫州模式雛形已經(jīng)形成。在這樣的歷史條件下，溫州打火機(jī)制造行業(yè)悄悄地萌芽。1988年之后，溫州的打火機(jī)業(yè)進(jìn)入了迅速發(fā)展時(shí)期。20世紀(jì)90年代初，溫州打火機(jī)制造行業(yè)急劇膨脹，原因是打火機(jī)制造利潤率高，吸引了原本從事其他行業(yè)的企業(yè)紛紛介入，導(dǎo)致了大量問題出現(xiàn)。1991年，問題已經(jīng)很突出，打火機(jī)制造企業(yè)超過了1000家，但還有大量的企業(yè)往里擠，打火機(jī)行業(yè)一片混亂，產(chǎn)品惡性競爭非常嚴(yán)重，出現(xiàn)了偷工減料、粗制濫造、仿冒成風(fēng)、互相殘殺、信譽(yù)差等情況，擾亂了正常的市場秩序，行業(yè)接近崩潰。
如何才能使打火機(jī)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)?
借鑒了國外行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，成立了溫州市煙具協(xié)會。維權(quán)是協(xié)會最主要的工作。
協(xié)會的成立成功地結(jié)束了打火機(jī)市場的無序競爭狀態(tài)。從數(shù)量上看，至2002年初，向協(xié)會申請維權(quán)的產(chǎn)品已達(dá)887只，這些產(chǎn)品都得到了協(xié)會的有效保護(hù)。
協(xié)會的工作贏得了企業(yè)的支持，至2002年，全行業(yè)近400家企業(yè)，有300多家是協(xié)會的會員，其中20家最大的企業(yè)全部在內(nèi)。行業(yè)協(xié)會的工作維持了正常的市場秩序，使、競爭變得健康而有序;行業(yè)協(xié)會也為企業(yè)創(chuàng)造了不少商機(jī)，為企業(yè)排憂解難，竭誠為企業(yè)服務(wù)。十年拼搏，溫州打火機(jī)以質(zhì)量高、價(jià)格低、多品種、開發(fā)快等優(yōu)勢，使日本、韓國等打火機(jī)生產(chǎn)強(qiáng)國90%以上的同行企業(yè)衰竭，擠垮了日本、韓國和臺灣等國家和地區(qū)的打火機(jī)產(chǎn)業(yè)，溫州一躍成為了世界上最大的金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地。
類似的溫州民間協(xié)會組織有無數(shù)，而溫州的模式為我國民間自發(fā)性的協(xié)會成立提供了一個借鑒，一個可供參考的模型，全國各地類似組織相繼成立。
溫州經(jīng)濟(jì)與溫州模式的衰落，溫州的行業(yè)協(xié)會也隨之沉寂，也給中國市場經(jīng)濟(jì)歷史留下濃墨重彩的一筆。
行業(yè)協(xié)會沉寂的主要原因有一下幾個方面：
一、由于自身發(fā)育不足和其他方面的原因，大多數(shù)的行業(yè)協(xié)會一直是處于一種有名無實(shí)的狀態(tài)。近年來，雖然行業(yè)協(xié)會的數(shù)量增長很快，但行業(yè)協(xié)會總體的素質(zhì)還很弱。由于全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，行業(yè)協(xié)會發(fā)展也明顯表現(xiàn)出不平衡，就是在同一地區(qū)各行業(yè)協(xié)會發(fā)展水平也是參差不齊。發(fā)展不平衡引發(fā)的矛盾加速了行業(yè)協(xié)會的沉寂。
二、行業(yè)協(xié)會的合法性來源于法律的賦予，我國行業(yè)協(xié)會缺少法律的保證，讓行業(yè)協(xié)會在具體的職能實(shí)施中只有號召，卻沒有法律依據(jù)和保障，缺乏權(quán)威，陷入尷尬的境地。這是絕大部分行業(yè)協(xié)會面臨的共同問題，也是使行業(yè)協(xié)會沉寂的一個重要原因。
三、中國的行業(yè)協(xié)會吸引會員的能力差，缺少社會認(rèn)同。
即使是行業(yè)協(xié)會發(fā)展較快的溫州，但在擁有眾多的中小企業(yè)的各行業(yè)中，其覆蓋面并不高。行業(yè)協(xié)會是會員的組織，是保護(hù)會員利益的，但是為什么會出現(xiàn)企業(yè)不愿入會的現(xiàn)象呢?行業(yè)協(xié)會本身能力差，缺少社會影響力;本身制度也不健全;濫用職權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了整體形象，例如中國保健品協(xié)會濫用職權(quán)，致使行業(yè)內(nèi)企業(yè)對其不理不睬。有人比喻行業(yè)協(xié)會是“帶著市場的帽子、舞者政府的鞭子、坐著行業(yè)的轎子、拿著企業(yè)的票子、供著官員兼職的位子”。
四、行業(yè)協(xié)會應(yīng)該是為企業(yè)服務(wù)的，但是有的行業(yè)確存在明顯營利傾向。行業(yè)協(xié)會是與市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，而中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，而相依附的行業(yè)協(xié)會有著先天性的發(fā)育不良：經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;活動能力不足;缺少專業(yè)的行業(yè)協(xié)會管理人才。因此發(fā)展到一定程度后就容易形成營利傾向。行業(yè)協(xié)會是非營利性組織，但在我國非營利組織的非營利性界非常模糊，給了行業(yè)協(xié)會可乘之機(jī)。
五、行業(yè)協(xié)會的專職人員年齡偏大。據(jù)調(diào)查，溫州全市行業(yè)協(xié)會秘書長50歲以上的占40%，70歲以上的占4%。專職人員總體專業(yè)文化水平不高，精力有限。21世紀(jì)人才的重要性就不需要多余的闡述，辦事人員的專業(yè)能力都不夠，何談行業(yè)協(xié)會發(fā)展。
六、行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)缺乏保障。我國行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)收入主要靠會費(fèi)收入，除了一些規(guī)模較大而會員覆蓋率較高的行業(yè)，大多數(shù)規(guī)模較小的行業(yè)協(xié)會的會費(fèi)不足。雖說“錢不是萬能的”，但“沒有錢是萬萬不能的”，沒有經(jīng)費(fèi)，行業(yè)協(xié)會何以生存發(fā)展。
認(rèn)識到自身的不足之后，我們可以借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)，去粗取精。
美國、法國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會走過了幾十年甚至上百年的發(fā)展歷程，形成了較為固定的建設(shè)模式，尤其是其業(yè)務(wù)職能設(shè)置在長期的市場經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)中證明是科學(xué)合理的，這無疑對我國行業(yè)協(xié)會改革具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。
(一)美國行業(yè)協(xié)會
美國對“協(xié)會”的定義是:“一些為達(dá)到共同目標(biāo)而自愿組織起來的同業(yè)或商人團(tuán)體。”協(xié)會的成立不是政府授意、推動或資助的結(jié)果，多由企業(yè)或個人自發(fā)成立，會員自愿參加。協(xié)會不屬于政府部門序列，絕大多數(shù)是非營利組織，在官方機(jī)構(gòu)注冊后展開活動。協(xié)會不受政府干預(yù)，高度自治，獨(dú)立性強(qiáng)。協(xié)會以服務(wù)會員，維護(hù)會員合法權(quán)益為宗旨，政府一般不予以經(jīng)濟(jì)資助。美國行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)職能包括:
l、企業(yè)自律
美國市場得以有序運(yùn)行的一個重要因素是依靠行業(yè)協(xié)會等社會組織的自律作用。行業(yè)協(xié)會通過法律保護(hù)企業(yè)經(jīng)營的合法權(quán)益，支持企業(yè)平等、自由競爭，運(yùn)用法律約束企業(yè)的不規(guī)范行為。不同的工商業(yè)部門都會成立相應(yīng)的行業(yè)聯(lián)盟，并制定相關(guān)的共同遵守的行業(yè)準(zhǔn)則，對本行業(yè)進(jìn)行自我監(jiān)督、約束和管理，其中有不少甚至為政府立法所采納，或者被法院審批而直接使用。
2、提供信息咨詢服務(wù)和政府事務(wù)幫助
為會員提供信息是行業(yè)協(xié)會的一項(xiàng)重要職能。各行業(yè)協(xié)會大多具有相當(dāng)健全的信息渠道，提供的信息包括市場信息、技術(shù)信息、社會和政治情報(bào)等。另外，對會員企業(yè)提供管理咨詢服務(wù);對企業(yè)經(jīng)管管理中遇到的問題進(jìn)行調(diào)查研究;出版管理方面的書籍刊物，傳播最新的管理科學(xué)知識;舉辦專題研討會、培訓(xùn)班，開展國際性交流活動等。此外，行業(yè)協(xié)會還十分重視為會員企業(yè)提供政府事務(wù)幫助，經(jīng)常以行業(yè)代言人的身份向政府傳遞企業(yè)的意見，派人參加國會立法程序，游說國會和有關(guān)立法機(jī)構(gòu)等。
3、多向協(xié)調(diào)
包括協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間、行業(yè)組織內(nèi)部各企業(yè)之間的三方面關(guān)系。美國行業(yè)協(xié)會的上述職能產(chǎn)生了兩方面的積極效果。對于所代表行業(yè)而言，起到了協(xié)調(diào)各方利益，保護(hù)行業(yè)發(fā)展的作用;對于整個社會而言，起到了降低政府管理成本，提高市場配置效率，推動市場有序競爭，維護(hù)社會穩(wěn)定運(yùn)行的作用。因此，美國的行業(yè)協(xié)會一般都具有較高的權(quán)威性和較強(qiáng)的凝聚力。
(二)法國行業(yè)協(xié)會
法國最典型的行業(yè)協(xié)會是分布在全國各地的工商會。它是在社會活動中具有特殊地位的中間機(jī)構(gòu)，是介于政府與企業(yè)之間，協(xié)調(diào)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介組織。在法律授權(quán)下，它具有政府的某些行政職能，同時(shí)又是工商企業(yè)利益的代表。工商會的業(yè)務(wù)職能包括:
l、代表工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，向政府提出法律議案或?qū)φ勺h案提出意見。
2、直接集資、投資建設(shè)一些大型項(xiàng)目。由于一些大型投資項(xiàng)目不可能私人單獨(dú)投資，交由工商會負(fù)責(zé)籌集資金，進(jìn)行建設(shè)。
3、代表國家管理公共設(shè)施。如馬賽工商會管理著兩個機(jī)場和兩個港口。
4、教育培訓(xùn)。工商會是除政府之外最大的教育培訓(xùn)基地，各工商會分別設(shè)有不同的專業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)知識人才及求職者。
5、為企業(yè)提供服務(wù)。主要有：(1)信息服務(wù)。工商會搜集整理本地、本國以及國際上的相關(guān)信息，編輯出版資料供企業(yè)參考。(2)促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作，幫助企業(yè)開展國際貿(mào)易。工商會負(fù)責(zé)與其他國家有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口和國內(nèi)所需商品進(jìn)口。(3)向企業(yè)提供各方面的咨詢服務(wù)。工商會在企業(yè)設(shè)立前后的各個階段，均向企業(yè)提供咨詢服務(wù)。
6、辦理企業(yè)登記注冊。在法國，企業(yè)登記注冊由工商會承擔(dān)。除國家直接投資設(shè)立的企業(yè)外，其他工商業(yè)企業(yè)(不包括農(nóng)業(yè))的開業(yè)、變更、注銷均需要到工商會辦理手續(xù)。工商會負(fù)責(zé)登記材料的審查，若材料符合規(guī)定，則送商事法庭批準(zhǔn)生效。
(三)德國行業(yè)協(xié)會
德國的行業(yè)協(xié)會主要是分布在各地的工商會。作為非官方性質(zhì)的企業(yè)議會組織，工商會起著幫助和保護(hù)企業(yè)的作用，并以企業(yè)代言人的身份溝通企業(yè)與政府間的聯(lián)系。工商會的業(yè)務(wù)職能包括:
l、積極反映會員企業(yè)的意見、建議和要求。在一些比較大的企業(yè)內(nèi)部，都設(shè)有工商會的派出機(jī)構(gòu)，工商會通過這些機(jī)構(gòu)了解企業(yè)情況。
2、積極支持企業(yè)發(fā)展，提供信息和咨詢服務(wù)。如出面與銀行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)取得低息貸款;幫助企業(yè)開辟國際市場，為企業(yè)產(chǎn)品出口提供服務(wù);為企業(yè)提供各類經(jīng)濟(jì)信息;為新建企業(yè)提供咨詢報(bào)務(wù)，進(jìn)行可行性研究等。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)抓好工人職業(yè)技能培訓(xùn)。工商會對工人的職業(yè)技能培訓(xùn)非常重視，特別是青年工人的崗前培訓(xùn)。但工商會并不直接舉辦培訓(xùn)班，而是向企業(yè)提供培訓(xùn)要求和計(jì)劃，再由企業(yè)或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。
(四)日本行業(yè)協(xié)會
由于歷史發(fā)展原因和日本本民族較強(qiáng)的模仿能力，日本的行業(yè)協(xié)會吸收和借鑒了大陸法系和英美法系兩個不同法系地區(qū)行業(yè)協(xié)會的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn)。其業(yè)務(wù)職能包括:
l、促進(jìn)政府與企業(yè)的結(jié)合，發(fā)揮政府與企業(yè)間聯(lián)系紐帶的作用。
2、協(xié)調(diào)成員企業(yè)間的利害關(guān)系，維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
3、在成員企業(yè)間開展互利的產(chǎn)、供、銷研究，推動所屬企業(yè)的同步發(fā)展。
4、共同建立企業(yè)經(jīng)營外部環(huán)境，聯(lián)合籌措資金和修建共同的生產(chǎn)輔助設(shè)施。
5、集中搜集產(chǎn)、銷情報(bào)，在成員企業(yè)間交換，增強(qiáng)企業(yè)對市場的應(yīng)變能力。
6、提供培訓(xùn)條件，提高企業(yè)人員素質(zhì)。
中國市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)域格局大致體現(xiàn)為由東向西、由南向北呈梯度減弱趨勢，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展也大致呈現(xiàn)這個趨勢。東南沿海無疑是市場經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。而行業(yè)協(xié)會在溫州和上海發(fā)展較快，管理特色鮮明。
曾經(jīng)，對于出門在外的溫州人而言，“有困難，找商會”這句口號深深印在每個溫州老板的心理，浙商會對于他們而言就是一個“避風(fēng)港”。
有這樣一個案例：
20世紀(jì)80年代初，被費(fèi)孝通先生概括為“小商品、大市場”的溫州模式雛形已經(jīng)形成。在這樣的歷史條件下，溫州打火機(jī)制造行業(yè)悄悄地萌芽。1988年之后，溫州的打火機(jī)業(yè)進(jìn)入了迅速發(fā)展時(shí)期。20世紀(jì)90年代初，溫州打火機(jī)制造行業(yè)急劇膨脹，原因是打火機(jī)制造利潤率高，吸引了原本從事其他行業(yè)的企業(yè)紛紛介入，導(dǎo)致了大量問題出現(xiàn)。1991年，問題已經(jīng)很突出，打火機(jī)制造企業(yè)超過了1000家，但還有大量的企業(yè)往里擠，打火機(jī)行業(yè)一片混亂，產(chǎn)品惡性競爭非常嚴(yán)重，出現(xiàn)了偷工減料、粗制濫造、仿冒成風(fēng)、互相殘殺、信譽(yù)差等情況，擾亂了正常的市場秩序，行業(yè)接近崩潰。
如何才能使打火機(jī)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)?
借鑒了國外行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，成立了溫州市煙具協(xié)會。維權(quán)是協(xié)會最主要的工作。
協(xié)會的成立成功地結(jié)束了打火機(jī)市場的無序競爭狀態(tài)。從數(shù)量上看，至2002年初，向協(xié)會申請維權(quán)的產(chǎn)品已達(dá)887只，這些產(chǎn)品都得到了協(xié)會的有效保護(hù)。
協(xié)會的工作贏得了企業(yè)的支持，至2002年，全行業(yè)近400家企業(yè)，有300多家是協(xié)會的會員，其中20家最大的企業(yè)全部在內(nèi)。行業(yè)協(xié)會的工作維持了正常的市場秩序，使、競爭變得健康而有序;行業(yè)協(xié)會也為企業(yè)創(chuàng)造了不少商機(jī)，為企業(yè)排憂解難，竭誠為企業(yè)服務(wù)。十年拼搏，溫州打火機(jī)以質(zhì)量高、價(jià)格低、多品種、開發(fā)快等優(yōu)勢，使日本、韓國等打火機(jī)生產(chǎn)強(qiáng)國90%以上的同行企業(yè)衰竭，擠垮了日本、韓國和臺灣等國家和地區(qū)的打火機(jī)產(chǎn)業(yè)，溫州一躍成為了世界上最大的金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地。
類似的溫州民間協(xié)會組織有無數(shù)，而溫州的模式為我國民間自發(fā)性的協(xié)會成立提供了一個借鑒，一個可供參考的模型，全國各地類似組織相繼成立。
溫州經(jīng)濟(jì)與溫州模式的衰落，溫州的行業(yè)協(xié)會也隨之沉寂，也給中國市場經(jīng)濟(jì)歷史留下濃墨重彩的一筆。
行業(yè)協(xié)會沉寂的主要原因有一下幾個方面：
一、由于自身發(fā)育不足和其他方面的原因，大多數(shù)的行業(yè)協(xié)會一直是處于一種有名無實(shí)的狀態(tài)。近年來，雖然行業(yè)協(xié)會的數(shù)量增長很快，但行業(yè)協(xié)會總體的素質(zhì)還很弱。由于全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，行業(yè)協(xié)會發(fā)展也明顯表現(xiàn)出不平衡，就是在同一地區(qū)各行業(yè)協(xié)會發(fā)展水平也是參差不齊。發(fā)展不平衡引發(fā)的矛盾加速了行業(yè)協(xié)會的沉寂。
二、行業(yè)協(xié)會的合法性來源于法律的賦予，我國行業(yè)協(xié)會缺少法律的保證，讓行業(yè)協(xié)會在具體的職能實(shí)施中只有號召，卻沒有法律依據(jù)和保障，缺乏權(quán)威，陷入尷尬的境地。這是絕大部分行業(yè)協(xié)會面臨的共同問題，也是使行業(yè)協(xié)會沉寂的一個重要原因。
三、中國的行業(yè)協(xié)會吸引會員的能力差，缺少社會認(rèn)同。
即使是行業(yè)協(xié)會發(fā)展較快的溫州，但在擁有眾多的中小企業(yè)的各行業(yè)中，其覆蓋面并不高。行業(yè)協(xié)會是會員的組織，是保護(hù)會員利益的，但是為什么會出現(xiàn)企業(yè)不愿入會的現(xiàn)象呢?行業(yè)協(xié)會本身能力差，缺少社會影響力;本身制度也不健全;濫用職權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了整體形象，例如中國保健品協(xié)會濫用職權(quán)，致使行業(yè)內(nèi)企業(yè)對其不理不睬。有人比喻行業(yè)協(xié)會是“帶著市場的帽子、舞者政府的鞭子、坐著行業(yè)的轎子、拿著企業(yè)的票子、供著官員兼職的位子”。
四、行業(yè)協(xié)會應(yīng)該是為企業(yè)服務(wù)的，但是有的行業(yè)確存在明顯營利傾向。行業(yè)協(xié)會是與市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，而中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較晚，而相依附的行業(yè)協(xié)會有著先天性的發(fā)育不良：經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;活動能力不足;缺少專業(yè)的行業(yè)協(xié)會管理人才。因此發(fā)展到一定程度后就容易形成營利傾向。行業(yè)協(xié)會是非營利性組織，但在我國非營利組織的非營利性界非常模糊，給了行業(yè)協(xié)會可乘之機(jī)。
五、行業(yè)協(xié)會的專職人員年齡偏大。據(jù)調(diào)查，溫州全市行業(yè)協(xié)會秘書長50歲以上的占40%，70歲以上的占4%。專職人員總體專業(yè)文化水平不高，精力有限。21世紀(jì)人才的重要性就不需要多余的闡述，辦事人員的專業(yè)能力都不夠，何談行業(yè)協(xié)會發(fā)展。
六、行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)缺乏保障。我國行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)收入主要靠會費(fèi)收入，除了一些規(guī)模較大而會員覆蓋率較高的行業(yè)，大多數(shù)規(guī)模較小的行業(yè)協(xié)會的會費(fèi)不足。雖說“錢不是萬能的”，但“沒有錢是萬萬不能的”，沒有經(jīng)費(fèi)，行業(yè)協(xié)會何以生存發(fā)展。
認(rèn)識到自身的不足之后，我們可以借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)，去粗取精。
美國、法國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會走過了幾十年甚至上百年的發(fā)展歷程，形成了較為固定的建設(shè)模式，尤其是其業(yè)務(wù)職能設(shè)置在長期的市場經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)中證明是科學(xué)合理的，這無疑對我國行業(yè)協(xié)會改革具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。
(一)美國行業(yè)協(xié)會
美國對“協(xié)會”的定義是:“一些為達(dá)到共同目標(biāo)而自愿組織起來的同業(yè)或商人團(tuán)體。”協(xié)會的成立不是政府授意、推動或資助的結(jié)果，多由企業(yè)或個人自發(fā)成立，會員自愿參加。協(xié)會不屬于政府部門序列，絕大多數(shù)是非營利組織，在官方機(jī)構(gòu)注冊后展開活動。協(xié)會不受政府干預(yù)，高度自治，獨(dú)立性強(qiáng)。協(xié)會以服務(wù)會員，維護(hù)會員合法權(quán)益為宗旨，政府一般不予以經(jīng)濟(jì)資助。美國行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)職能包括:
l、企業(yè)自律
美國市場得以有序運(yùn)行的一個重要因素是依靠行業(yè)協(xié)會等社會組織的自律作用。行業(yè)協(xié)會通過法律保護(hù)企業(yè)經(jīng)營的合法權(quán)益，支持企業(yè)平等、自由競爭，運(yùn)用法律約束企業(yè)的不規(guī)范行為。不同的工商業(yè)部門都會成立相應(yīng)的行業(yè)聯(lián)盟，并制定相關(guān)的共同遵守的行業(yè)準(zhǔn)則，對本行業(yè)進(jìn)行自我監(jiān)督、約束和管理，其中有不少甚至為政府立法所采納，或者被法院審批而直接使用。
2、提供信息咨詢服務(wù)和政府事務(wù)幫助
為會員提供信息是行業(yè)協(xié)會的一項(xiàng)重要職能。各行業(yè)協(xié)會大多具有相當(dāng)健全的信息渠道，提供的信息包括市場信息、技術(shù)信息、社會和政治情報(bào)等。另外，對會員企業(yè)提供管理咨詢服務(wù);對企業(yè)經(jīng)管管理中遇到的問題進(jìn)行調(diào)查研究;出版管理方面的書籍刊物，傳播最新的管理科學(xué)知識;舉辦專題研討會、培訓(xùn)班，開展國際性交流活動等。此外，行業(yè)協(xié)會還十分重視為會員企業(yè)提供政府事務(wù)幫助，經(jīng)常以行業(yè)代言人的身份向政府傳遞企業(yè)的意見，派人參加國會立法程序，游說國會和有關(guān)立法機(jī)構(gòu)等。
3、多向協(xié)調(diào)
包括協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間、行業(yè)組織內(nèi)部各企業(yè)之間的三方面關(guān)系。美國行業(yè)協(xié)會的上述職能產(chǎn)生了兩方面的積極效果。對于所代表行業(yè)而言，起到了協(xié)調(diào)各方利益，保護(hù)行業(yè)發(fā)展的作用;對于整個社會而言，起到了降低政府管理成本，提高市場配置效率，推動市場有序競爭，維護(hù)社會穩(wěn)定運(yùn)行的作用。因此，美國的行業(yè)協(xié)會一般都具有較高的權(quán)威性和較強(qiáng)的凝聚力。
(二)法國行業(yè)協(xié)會
法國最典型的行業(yè)協(xié)會是分布在全國各地的工商會。它是在社會活動中具有特殊地位的中間機(jī)構(gòu)，是介于政府與企業(yè)之間，協(xié)調(diào)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介組織。在法律授權(quán)下，它具有政府的某些行政職能，同時(shí)又是工商企業(yè)利益的代表。工商會的業(yè)務(wù)職能包括:
l、代表工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，向政府提出法律議案或?qū)φ勺h案提出意見。
2、直接集資、投資建設(shè)一些大型項(xiàng)目。由于一些大型投資項(xiàng)目不可能私人單獨(dú)投資，交由工商會負(fù)責(zé)籌集資金，進(jìn)行建設(shè)。
3、代表國家管理公共設(shè)施。如馬賽工商會管理著兩個機(jī)場和兩個港口。
4、教育培訓(xùn)。工商會是除政府之外最大的教育培訓(xùn)基地，各工商會分別設(shè)有不同的專業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)知識人才及求職者。
5、為企業(yè)提供服務(wù)。主要有：(1)信息服務(wù)。工商會搜集整理本地、本國以及國際上的相關(guān)信息，編輯出版資料供企業(yè)參考。(2)促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作，幫助企業(yè)開展國際貿(mào)易。工商會負(fù)責(zé)與其他國家有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口和國內(nèi)所需商品進(jìn)口。(3)向企業(yè)提供各方面的咨詢服務(wù)。工商會在企業(yè)設(shè)立前后的各個階段，均向企業(yè)提供咨詢服務(wù)。
6、辦理企業(yè)登記注冊。在法國，企業(yè)登記注冊由工商會承擔(dān)。除國家直接投資設(shè)立的企業(yè)外，其他工商業(yè)企業(yè)(不包括農(nóng)業(yè))的開業(yè)、變更、注銷均需要到工商會辦理手續(xù)。工商會負(fù)責(zé)登記材料的審查，若材料符合規(guī)定，則送商事法庭批準(zhǔn)生效。
(三)德國行業(yè)協(xié)會
德國的行業(yè)協(xié)會主要是分布在各地的工商會。作為非官方性質(zhì)的企業(yè)議會組織，工商會起著幫助和保護(hù)企業(yè)的作用，并以企業(yè)代言人的身份溝通企業(yè)與政府間的聯(lián)系。工商會的業(yè)務(wù)職能包括:
l、積極反映會員企業(yè)的意見、建議和要求。在一些比較大的企業(yè)內(nèi)部，都設(shè)有工商會的派出機(jī)構(gòu)，工商會通過這些機(jī)構(gòu)了解企業(yè)情況。
2、積極支持企業(yè)發(fā)展，提供信息和咨詢服務(wù)。如出面與銀行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)取得低息貸款;幫助企業(yè)開辟國際市場，為企業(yè)產(chǎn)品出口提供服務(wù);為企業(yè)提供各類經(jīng)濟(jì)信息;為新建企業(yè)提供咨詢報(bào)務(wù)，進(jìn)行可行性研究等。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)抓好工人職業(yè)技能培訓(xùn)。工商會對工人的職業(yè)技能培訓(xùn)非常重視，特別是青年工人的崗前培訓(xùn)。但工商會并不直接舉辦培訓(xùn)班，而是向企業(yè)提供培訓(xùn)要求和計(jì)劃，再由企業(yè)或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。
(四)日本行業(yè)協(xié)會
由于歷史發(fā)展原因和日本本民族較強(qiáng)的模仿能力，日本的行業(yè)協(xié)會吸收和借鑒了大陸法系和英美法系兩個不同法系地區(qū)行業(yè)協(xié)會的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn)。其業(yè)務(wù)職能包括:
l、促進(jìn)政府與企業(yè)的結(jié)合，發(fā)揮政府與企業(yè)間聯(lián)系紐帶的作用。
2、協(xié)調(diào)成員企業(yè)間的利害關(guān)系，維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
3、在成員企業(yè)間開展互利的產(chǎn)、供、銷研究，推動所屬企業(yè)的同步發(fā)展。
4、共同建立企業(yè)經(jīng)營外部環(huán)境，聯(lián)合籌措資金和修建共同的生產(chǎn)輔助設(shè)施。
5、集中搜集產(chǎn)、銷情報(bào)，在成員企業(yè)間交換，增強(qiáng)企業(yè)對市場的應(yīng)變能力。
6、提供培訓(xùn)條件，提高企業(yè)人員素質(zhì)。
