這已是新國(guó)標(biāo)自2002年啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂以來(lái)的第13稿。多年來(lái)，由于參與標(biāo)準(zhǔn)制定的各方，在電動(dòng)自行車的安全性、環(huán)保性等話題上意見(jiàn)爭(zhēng)議極大，該國(guó)標(biāo)已數(shù)次醞釀出臺(tái)，后又悄然流產(chǎn)。“此次新國(guó)標(biāo)若能順利出臺(tái)，必然是博弈各方已對(duì)電動(dòng)自行車的相關(guān)指標(biāo)及參數(shù)達(dá)成妥協(xié)意見(jiàn)了。”有該行業(yè)觀察人士說(shuō)。

新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，意味著多年來(lái)戴在電動(dòng)自行車行業(yè)的政策“緊箍”，開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)，行業(yè)中有技術(shù)、資金儲(chǔ)備的企業(yè)，將會(huì)有更大的生存空間。目前該行業(yè)的企業(yè)數(shù)量已從巔峰時(shí)的2000家，淘汰至約500家，未來(lái)隨著外部資金和管理的推動(dòng)，這一趨勢(shì)料將更加明顯。

“國(guó)標(biāo)”修改13版

“我們現(xiàn)在打聽(tīng)到的消息是，新國(guó)標(biāo)對(duì)電動(dòng)自行車的時(shí)速上限會(huì)定在26~29公里區(qū)間內(nèi)，裸車(不含電池)重量為55千克，基本與歐美的標(biāo)準(zhǔn)接軌。”有國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)高層人士告訴記者，若此番新國(guó)標(biāo)順利出臺(tái)，關(guān)鍵生產(chǎn)參數(shù)大幅放開(kāi)，對(duì)電動(dòng)自行車企業(yè)而言無(wú)疑是極大的利好消息。

目前我國(guó)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，依然執(zhí)行的是1999年制定的標(biāo)準(zhǔn)。之前的“老國(guó)標(biāo)”中規(guī)定：電動(dòng)自行車最高時(shí)速為20公里，重量不超過(guò)40千克，具有腳踏功能。這些參數(shù)與電動(dòng)自行車行業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀已有明顯脫節(jié)，市場(chǎng)上多數(shù)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品，無(wú)論是速度或是重量，都已遠(yuǎn)超“老國(guó)標(biāo)”的規(guī)定。

“最主要是消費(fèi)者不認(rèn)可。”上述電動(dòng)自行車企業(yè)高層表示，20公里的時(shí)速，跑在路上比自行車快不了多少，消費(fèi)者自然會(huì)選擇市面上速度更快的產(chǎn)品，而企業(yè)也自然會(huì)跟進(jìn)這樣的需求。

此外，“老國(guó)標(biāo)”中車重40千克的要求也讓很多電動(dòng)自行車企業(yè)頭痛不已。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，電動(dòng)自行車行業(yè)的生產(chǎn)工藝在提高，應(yīng)用的材料(行情 專區(qū))也在不斷更新，但車重的限制讓行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力受到了很大限制。而此次裸車(不含電池)重量為55千克的規(guī)定，讓不少企業(yè)看到了利好。

電動(dòng)自行車行業(yè)人士表示，目前行業(yè)里已有較為確切的消息，稱新國(guó)標(biāo)會(huì)在2014年兩會(huì)前正式出臺(tái)。但由于之前已有12次國(guó)標(biāo)版本流產(chǎn)的經(jīng)歷，其間的爭(zhēng)議之大、變數(shù)之多，行業(yè)之外的人難以想象。因此不到新國(guó)標(biāo)正式出臺(tái)，其對(duì)該消息仍持“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”的態(tài)度。

在日前舉辦的“中國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高峰論壇”上，電動(dòng)自行車生產(chǎn)大省——江蘇省的自行車電動(dòng)車協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陸金龍?jiān)缭绲貙⒌?3版新國(guó)標(biāo)將年內(nèi)出臺(tái)的消息告訴了在場(chǎng)的媒體。但其23日在接受記者電話采訪時(shí)亦表示，新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)仍有變數(shù)，新國(guó)標(biāo)的內(nèi)容還在修訂的過(guò)程中，也可能最終出來(lái)的方案中，時(shí)速及車重等指標(biāo)，仍會(huì)有變化。

話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)

記者從電動(dòng)車行業(yè)人士處獲悉，新國(guó)標(biāo)的內(nèi)容中，除了一些生產(chǎn)指標(biāo)外，還有望對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行了分類，分別為電動(dòng)自行車、輕便電動(dòng)車和電動(dòng)摩托車。其中，電動(dòng)摩托車在外觀功能上接近摩托車，駕駛者需要考牌照后才能上路。

上述不愿具名的行業(yè)人士表示，電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)之所以難產(chǎn)，與各方的利益糾葛有關(guān)。自上世紀(jì)90年代電動(dòng)自行車誕生后，該產(chǎn)業(yè)于2003年后迎來(lái)發(fā)展的黃金期。近十多年，全國(guó)電動(dòng)自行車年產(chǎn)量從15萬(wàn)輛激增到3500萬(wàn)輛，保有量已突破2億輛。在我國(guó)一線城市的市郊和二三線城市，電動(dòng)自行車儼然已成為老百姓最為主流的代步工具。

電動(dòng)自行車行業(yè)的突飛猛進(jìn)，讓原本紅火的自行車和摩托車行業(yè)市場(chǎng)份額被搶去不少，尤其是摩托車業(yè)。相關(guān)財(cái)報(bào)顯示，國(guó)內(nèi)摩托車行業(yè)的部分巨頭，早在2006年時(shí)，年銷售額就已經(jīng)突破百億元。相比之下，電動(dòng)自行車行業(yè)如今銷售額最大的企業(yè)之一雅迪，直到2012年才提出沖擊百億元年銷售額的口號(hào)。

“兩個(gè)行業(yè)中，龍頭企業(yè)的體量和品牌差距太大，其各自可調(diào)用的資源，以及對(duì)相關(guān)政策的影響力，差距也非常明顯。”在上述行業(yè)人士看來(lái)，新國(guó)標(biāo)之所以遲遲不能出臺(tái)，與一些利益關(guān)聯(lián)行業(yè)的刻意阻撓有較大關(guān)系。近兩年來(lái)，電動(dòng)自行車行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入新的階段，行業(yè)企業(yè)開(kāi)始注重品牌和消費(fèi)體驗(yàn)，也逐漸在亂戰(zhàn)中殺出一些有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，如雅迪、愛(ài)瑪、新日、綠源等，才開(kāi)始奪回了一些話語(yǔ)權(quán)。

行業(yè)進(jìn)入洗牌模式

2010年時(shí)針對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告顯示，概念中國(guó)市場(chǎng)電動(dòng)自行車的年產(chǎn)銷量就已超過(guò)2000萬(wàn)輛，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1000億元以上，從業(yè)人員近500萬(wàn)人。整車企業(yè)1000余家。如此龐大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈里，至今都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一家上市公司。

所以整個(gè)行業(yè)還是處在一個(gè)相對(duì)粗放的經(jīng)營(yíng)模式下，各家企業(yè)在一片紅海中慘烈廝殺。

“舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，我們的經(jīng)銷商每賣掉一臺(tái)市價(jià)5000元的電動(dòng)車，其可獲取的直接收益有500元至1000元，而行業(yè)里一個(gè)年銷售50億元的企業(yè)，刨開(kāi)各項(xiàng)成本后，每年的利潤(rùn)只有1億元。”前述電動(dòng)自行車企業(yè)高管表示。

在其看來(lái)，這個(gè)行業(yè)還是處在優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商極為強(qiáng)勢(shì)的初級(jí)階段；其次，各家企業(yè)沒(méi)有核心優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)率極低。

而新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，或?qū)⒏淖冞@一狀況。國(guó)內(nèi)某知名投行人士告訴記者，其一直在關(guān)注電動(dòng)自行車行業(yè)，但這個(gè)行業(yè)一直沒(méi)有大規(guī)模的外部資金進(jìn)入。“投資者一個(gè)很大的擔(dān)憂，就是這個(gè)行業(yè)被政策管得太死，從而導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)大。而新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，某種程度上來(lái)看保障了電動(dòng)自行車行業(yè)企業(yè)的部分權(quán)利，如電動(dòng)自行車的合法上路權(quán)等。”

陸金龍則表示，行業(yè)企業(yè)從最多時(shí)的2000家，到如今已剩下約500家企業(yè)，未來(lái)在外部的資金和管理的推動(dòng)下，這種行業(yè)洗牌的趨勢(shì)料將更加明顯。“未來(lái)行業(yè)企業(yè)的品牌、管理、技術(shù)儲(chǔ)備、資金能力等綜合(行情 專區(qū))實(shí)力，將決定該企業(yè)的發(fā)展方向。”

據(jù)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)馬中超介紹，為了推進(jìn)新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，幾家行業(yè)龍頭企業(yè)按照新國(guó)標(biāo)意見(jiàn)稿的三類車型生產(chǎn)出了樣車，并交由相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證，以確保標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。