近日,央視曝光江淮汽車聯(lián)手經(jīng)銷商,出具假合格證,將“國Ⅲ”卡車改為“國Ⅳ”卡車?yán)^續(xù)銷售。然而,在早已實(shí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的摩托車行業(yè),隨著大量合格證被倒賣,大批連國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到的“摩托車”(燃油助力車)正流入市場。
道高一尺,魔高一丈。燃油助力車雖已被國家相關(guān)部門取締,禁止生產(chǎn)、銷售,并遭到執(zhí)法部門的查處。但正如頑強(qiáng)的病毒,這個產(chǎn)業(yè)也在不斷進(jìn)化自我調(diào)整,以規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險與迎合市場需求。記者兵分兩路,分別到江門、花都暗訪,為廣大讀者呈現(xiàn)燃油助力車黑工廠的“轉(zhuǎn)型升級”模式。
江蘇買證花都裝車
據(jù)經(jīng)銷商的報料,清遠(yuǎn)的摩托車一條街銷售的“一本五洋”、“榮福建設(shè)”燃油助力車,是廣州飛翔助力電動車業(yè)有限公司(以下簡稱“廣州飛翔”)生產(chǎn)。
5月19日,經(jīng)過兩個小時的咨詢與尋找,南方農(nóng)村報記者終于在花都花山鎮(zhèn)和郁村大豐工業(yè)園內(nèi)找到了飛翔廠。大門緊閉的房子,外觀上看一點(diǎn)也不像個工廠,門口沒有任何標(biāo)識。自稱是南沙某鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托商家后,該公司的黃經(jīng)理接待了記者。黃經(jīng)理帶著記者在廠區(qū)轉(zhuǎn)了一圈,“我們有兩條生產(chǎn)線,一條生產(chǎn)電動車,另一條生產(chǎn)燃油助力車,這兩條線是完全分開的。”
該廠的燃油助力車倉庫共有兩層,密密麻麻的擺著上千臺車,大部分車尚未貼牌,有些帖著“HUIXG”。
“這款多少錢?”南方農(nóng)村報記者指著一臺大公主款問。“2300.”這臺車帶的小合格證上,生產(chǎn)方標(biāo)注為“廣州飛翔”,品牌為“輝翔”,但車上沒有機(jī)動車合格證。 “怎么沒有大證?”“大證要定貨后,隨車發(fā),一個大證要加100元,不上牌不需要大合格證。我們做的是‘輝翔’、‘一本五洋’,大證用的是‘喜馬’、‘榮富建設(shè)’,我們的喜馬賣得特別好。”參觀完廠區(qū)后,記者留了郵箱,讓黃經(jīng)理將車的相關(guān)資料發(fā)過來,便離開了該廠。
記者在廣州工商局網(wǎng)站查詢到,廣州飛翔名字的公司并未注冊。
5月20日,黃經(jīng)理將相關(guān)資料發(fā)了過來。該公司的燃油助力車出廠價在1600-2700元,合格證上標(biāo)注的品牌為“榮富建設(shè)”(合格證封面顯示品牌為“榮富建設(shè)”,內(nèi)文標(biāo)注的車輛品牌為“南爵”),持有者為江蘇新禧南爵機(jī)車有限公司。
發(fā)證日期為2013年6月24日。從合格證的紙質(zhì)上看,這或不屬于原件,而是復(fù)制品,該合格證匹配的燃油助力車只要沒有上牌,就可以繼續(xù)復(fù)制,匹配到其它車。
記者查詢到,江蘇新禧南爵機(jī)車有限公司在2013年的合格證上傳量為2853,西藏喜馬摩托車有限公司的合格證上傳量為239918.其中西藏喜馬摩托車有限公司2013年前11月份上傳的合格證數(shù)量僅為142527,其在12月份足足上傳了97391張合格證,幾乎是全年銷量的一半。記者在摩托分會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上,沒有找到這三家企業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
在江門棠下鎮(zhèn),“黑工廠”的員工正準(zhǔn)備把裝配好的車輛裝車外運(yùn)。
黃經(jīng)理提供的價格單顯示,該工廠的燃油助力車價格1600-2700元不等。
黑工廠躲在村旮旯
5月16日,根據(jù)報料人線索,南方農(nóng)村報記者來到江門市棠下鎮(zhèn)。在這條272省道上,分布著大大小小的摩托車、配套廠。突然,一輛載滿摩托的貨車從一條不知名的胡同駛出。循著貨車,南方農(nóng)村報記者來到了這個沒有張掛任何工廠標(biāo)識,僅標(biāo)有“棠下鎮(zhèn)富棠南路1號”的舊房子前。
房子沒有門正對大街,需穿過一條20米的死胡同,才能在左側(cè)找到門口。20米深,近5米寬的胡同里,堆滿了摩托車架,滿滿的直到頂部的鐵皮蓋。順著左側(cè)的門口,南方農(nóng)村報記者走了進(jìn)去,舊房子內(nèi)別有洞天。房子面積大概1000平方米,內(nèi)停著約50臺新車,車身、尾箱、油箱等配件散亂堆放在各個角落。
房子面積小,沒有生產(chǎn)線,工人把車架排在房子中間的空地上,然后從周圍的配件堆中找到合適的,熟練地往車架上塞。房子的另一個角落,依稀可以看到火花,有人正在焊接車架。
十分鐘過后,一輛貨車緩緩駛近房子。“老板娘,出來裝車了。”停好車后,貨車司機(jī)喊了幾聲。一中年婦女帶著兩名工人走了出來。“今天有多少臺車?”“就十幾臺。”隨后,一批新的踏板車被推了出來。南方農(nóng)村報記者注意到,這些踏板車身上都帶著“benly”的英文標(biāo)識,但并沒有3C認(rèn)證與國Ⅲ排放認(rèn)證商標(biāo)。貨車上也有十幾臺其他牌子的踏板車。
隨后,在附近的羅江村里,村民稱也有生產(chǎn)燃油助力車的工廠。循著指引,南方農(nóng)村報記者找到了這家掛著“同興制衣廠”招牌的樓房。房子大門緊閉,透過一樓的玻璃窗,可以看到房子里堆滿了車架、塑料配件等。村民介紹,這家廠很少開門,但是經(jīng)常有貨車過來收貨,有時深夜里,房子還是燈火通明。
監(jiān)管亟待轉(zhuǎn)型升級
5月21日,南方農(nóng)村報記者分別向廣東省質(zhì)監(jiān)局舉報了這兩家工廠。同樣外形、同樣動力、卻不需要上牌、領(lǐng)駕駛證,這成了很多消費(fèi)者購買燃油助力車的理由。然而,在光鮮的外表下,燃油助力車所采用的大多數(shù)配套,與正規(guī)摩托車卻有著巨大的差別,更存在不為人知的安全隱患。以這種“自由”心態(tài)使用燃油助力車,更會給當(dāng)?shù)氐慕煌◣頌?zāi)難。同時,越來越多的城市管理者已經(jīng)意識到,將合法正規(guī)的摩托車產(chǎn)品禁止后,只會引來更多的非法違規(guī),無證無照的二輪車,監(jiān)管已刻不容緩。
自2014年3月份以來,越來越多城市加入了到燃油助力車的圍剿行列。4月30日,廣西欽州市工商局聯(lián)合交警部門對機(jī)動車銷售點(diǎn)進(jìn)行專項執(zhí)法檢查,依法查處國家明令淘汰的燃油助力車
梧州市發(fā)布電動自行車和燃油助力車登記清理系統(tǒng)軟件招標(biāo)公告,預(yù)計未來將出臺配套管理限制措施。
5月7日,江門市江海區(qū)開展無牌無證摩托車聯(lián)合整治行動。
然而,病毒般頑強(qiáng)的燃油助力車產(chǎn)業(yè),也在“轉(zhuǎn)型升級”。從正規(guī)廠購買大合格證謀求身份的合法化,將黑工廠轉(zhuǎn)向民居,或躲進(jìn)正規(guī)工廠,規(guī)避監(jiān)管等,燃油助力車的生產(chǎn)鏈條也越發(fā)隱蔽,監(jiān)管燃油助力車的工作已進(jìn)去深水區(qū)。
管理燃油助力車,需要多部門聯(lián)動,建立一套有效、持久的監(jiān)管體系,更需與時俱進(jìn),因變施策。