為加強(qiáng)市區(qū)摩托車和電動(dòng)自行車通行管理,維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《福州市電動(dòng)自行車管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合市區(qū)道路交通實(shí)際,經(jīng)市政府批準(zhǔn),決定從2011年1月22日起,在原有“四縱四橫”限制摩托車、超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車和未注冊(cè)登記電動(dòng)自行車通行路段的基礎(chǔ)上,延伸以下16條路段和7座大橋限制摩托車、超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車和未注冊(cè)登記電動(dòng)自行車通行,F(xiàn)通告如下:
一、往東延伸限制通行路段3條:塔頭路(西起東大路六一路口,東至連江北路塔頭路口),福新路(西起五一北路福新西路口,東至連江北路福新中路口),福馬路(西起古田路六一路口,東至連江中路福馬路口)。
二、往南延伸限制通行路段7條:連江中路(北起國貨東路連江中路口,南至江濱中大道連江中路口);六一路(北起六一路古田路口,南至上三路六一南路口);八一七路(北起八一七古田路口,南至江濱中大道八一七南路口);白馬路(北起白馬路烏山路口,南至江濱西大道白馬南路口);西二環(huán)南路(北起工業(yè)路西二環(huán)南路口,南至江濱西大道西二環(huán)南路口);國貨路(東起連江中路國貨東路口,西至八一七中路國貨西路口);工業(yè)路(東起八一七中路國貨西路口,西至楊橋西路工業(yè)路口)。
三、往西延伸限制通行路段3條:楊橋路(東起楊橋路白馬路口,西至洪山大橋楊橋西路口);烏山路(東起古田路八一七路口,西至江濱西大道烏山路口);上浦路(東起工業(yè)路上浦路口,西至江濱西大道上浦路口)。
四、往北延伸限制通行路段3條:銅盤路(南起華林路北大路口,北至北環(huán)西路銅盤路口),福飛南路(南起銅盤路福飛南路口,北至北環(huán)中路福飛南路口),華林路(南起華林路六一路口,北至北環(huán)中路華林路口)。
五、限制通行大橋7座:洪山大橋、金山大橋(含引橋)、尤溪洲大橋(含引橋)、三縣洲大橋(含引橋)、解放大橋、閩江大橋、鰲峰大橋。
六、通行規(guī)定
(一)在以上限行路段和大橋(含引橋)允許已注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車通行。
(二)在以上限行路段和大橋(含引橋)與非限行道路相交的路口,允許摩托車、超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車和未注冊(cè)登記電動(dòng)自行車橫穿。
(三)除執(zhí)行公務(wù)的警用摩托車外,違反上述規(guī)定在限行路段和大橋(含引橋)上行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照交通管理有關(guān)規(guī)定予以處罰。
七、在本通告所稱“摩托車”指二、三輪摩托車和輕便摩托車。
特此通告
福州市公安局
2010年12月9日
限行措施及步驟
限行措施實(shí)施后,公安交通管理部門將本著以人為本的原則,采取先教育勸導(dǎo),后查糾處罰的措施,以加強(qiáng)管理取得實(shí)效。
(一)輿論宣傳階段(2010年12月中旬至1月下旬),由市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)發(fā)布延伸“限摩限超電”路段的通告及工作措施;在限行路段路口設(shè)置限行交通標(biāo)志牌。
(二)教育勸導(dǎo)階段(2011年1月下旬至2月底),對(duì)闖禁行的摩托車、超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車和未注冊(cè)登記電動(dòng)車開展教育勸導(dǎo),不罰款,不扣車,引導(dǎo)市民遵守限行規(guī)定,促進(jìn)限行措施的順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)查嚴(yán)管階段(2011年3月1日起),公安機(jī)關(guān)將全警動(dòng)員,在限行區(qū)域道路嚴(yán)密設(shè)點(diǎn)布警巡查,強(qiáng)化管理。超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車闖禁行,罰款50元;未攜帶合法來歷證明的,予以扣車審查。摩托車闖禁行,罰款150元,扣3分。
超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車
回購優(yōu)惠政策
1.政府財(cái)政補(bǔ)貼。超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車參加回購,市財(cái)政給每輛超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為回購價(jià)的20%。
2.公交年卡五折優(yōu)惠。市財(cái)政撥出專款,凡參加超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車回購的個(gè)人,享受購買公交年卡五折優(yōu)惠。
超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車
近年事故多發(fā)
交巡警支隊(duì)統(tǒng)計(jì)表明,2007年至2009年,全市超標(biāo)電動(dòng)自行車發(fā)生交通事故起數(shù)分別為191、244、319起;死亡人數(shù)分別為12、16、44人。2010年1月1日至12月31日止,發(fā)生事故355起,死亡38人。
國內(nèi)城市普遍限制
超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車通行
目前,國內(nèi)大、中城市普遍采取限制、淘汰超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的措施。廣州2006年發(fā)布《對(duì)電動(dòng)自行車和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車不予登記、不準(zhǔn)上道路行駛的通告》,規(guī)定在廣州市行政區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)電動(dòng)自行車上道路行駛。珠海對(duì)電動(dòng)自行車不予注冊(cè)登記,禁止在市區(qū)道路行駛。上海對(duì)符合《上海市二輪非機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品上牌備案登記表》的電動(dòng)自行車,經(jīng)公安交通管理部門檢驗(yàn)、備案后予以上牌。南昌規(guī)定,2008年4月1日后購買的超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車不得在市區(qū)道路行駛。
淘汰超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車
勢(shì)在必行
國家現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的法律屬性,導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車路權(quán)無法明確,存在許多管理缺位。主要表現(xiàn)為:
1.標(biāo)準(zhǔn)管理缺位。國標(biāo)電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)車速不大于20公里/小時(shí),整車重量不超過40公斤,具有電動(dòng)、腳踏功能,電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率不大于240W。福州電動(dòng)車多超出此標(biāo)準(zhǔn)。
2.安全措施缺位。超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車具備摩托車功能,卻沒有定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛技能培訓(xùn)及交通法規(guī)教育等安全防范措施。導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車交通安全系數(shù)低,交通事故多。
3.執(zhí)法依據(jù)缺位。現(xiàn)行法律法規(guī)沒有對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車通行管理作出規(guī)定,導(dǎo)致對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車執(zhí)法沒有法律依據(jù),造成管理真空,交通違法泛濫。
4.事故處理缺位。具有摩托車功能的超標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車,現(xiàn)行法律沒有規(guī)定要實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),發(fā)生交通事故損失賠償糾紛突出。且因無牌無證,事故后逃逸偵破難度大。