去年11月25日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2014]93號(hào)），取消汽車輪胎稅目，自2014年12月1日起執(zhí)行。中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)呼吁了21年的“取消斜交胎和摩托車胎消費(fèi)稅”終于有了結(jié)果，并引發(fā)了輪胎行業(yè)板塊股市上漲。無疑，也給身處美國轎車及輕卡胎雙反、復(fù)合橡膠標(biāo)準(zhǔn)生膠含量下調(diào)雙重打擊下的輪胎行業(yè)帶來一定的利好。 
 

“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)的消費(fèi)稅政策，在當(dāng)今開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下明顯不適應(yīng)了，斜交胎征收消費(fèi)稅是極不合理的。取消斜交胎3%的消費(fèi)稅，有利于輪胎企業(yè)增加自我積累和進(jìn)行技術(shù)改造，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)原秘書長蔡為民認(rèn)為，“盡管當(dāng)前斜交胎產(chǎn)量已經(jīng)很低，但在特定市場(chǎng)仍有需求。限于輪胎結(jié)構(gòu)、作業(yè)環(huán)境和客戶需求，有些環(huán)境下子午胎還無法代替斜交胎，尤其是農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械輪胎、工業(yè)車輛輪胎、特種車輛輪胎（主要是軍品輪胎）等。所以，我國的一些知名輪胎企業(yè)還保留有斜交胎產(chǎn)品。” 
 

據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年的48家輪胎會(huì)員企業(yè)中，仍有26家企業(yè)生產(chǎn)斜交胎，全年產(chǎn)量達(dá)3943萬條。2014年前10個(gè)月，產(chǎn)量達(dá)3479多萬條。 
 

蔡為民表示，2001年國家取消了子午胎消費(fèi)稅，為子午胎的發(fā)展大大減負(fù)，這之后迎來了子午胎的高速發(fā)展，也為中國成為世界輪胎大國奠定了基礎(chǔ)。雖然斜交胎的產(chǎn)量比重遠(yuǎn)低于子午胎，但是在特定行業(yè)和特定用途，斜交胎仍是不可缺少的產(chǎn)品。由于目前綠色輪胎等高性能子午胎已經(jīng)成為行業(yè)的發(fā)展方向，因此，取消斜交胎消費(fèi)稅企業(yè)也不會(huì)再盲目發(fā)展斜交胎，這部分效益可以使企業(yè)有能力進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，提高斜交胎的產(chǎn)品質(zhì)量和性能。 
 

據(jù)悉，消費(fèi)稅的取消，也給輪胎行業(yè)股市帶來了利好。在滬深兩個(gè)市場(chǎng)，除雙錢股份因籌劃重大事項(xiàng)去年12月1日停牌、S佳通下跌1.48%、賽輪股份（沒有生產(chǎn)斜交胎產(chǎn)品）下跌0.97%外，12月1日休市時(shí)，其他3支股票均上漲2%以上，其中風(fēng)神股份上漲2.60%；青島雙星上漲2.36%；黔輪胎A上漲2.27%。 
 

“摩托車輪胎取消消費(fèi)稅消息一出，很多企業(yè)就電話咨詢。可以說，我們是受輪胎行業(yè)拖累了20多年，現(xiàn)在終于有了結(jié)果。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)力車胎分會(huì)秘書長楊燦光說，“20多年來，協(xié)會(huì)積極向國家有關(guān)部門反映行業(yè)訴求，多次向國家稅務(wù)總局、財(cái)政部寫報(bào)告，要求取消摩托車輪胎的消費(fèi)稅。” 
 

 楊燦光介紹，近兩年，三輪和四輪摩托車、電動(dòng)車是的市場(chǎng)熱銷品種，受到了農(nóng)民的普遍歡迎，對(duì)配套車胎的數(shù)量和新規(guī)格需求也越來越多，預(yù)計(jì)未來幾年還會(huì)保持供求兩旺的局面。另外，休閑娛樂產(chǎn)品，如游樂場(chǎng)玩車、滑板車、沙灘車、卡丁車、割草機(jī)等小全地形車，以及運(yùn)動(dòng)型自行車等新產(chǎn)品也成為廣大消費(fèi)者的新寵。但因?yàn)檫@些產(chǎn)品都要繳納消費(fèi)稅，或者各地征收消費(fèi)稅不統(tǒng)一，給企業(yè)帶來了壓力和混亂，也造成市場(chǎng)的不公平。 
 

據(jù)了解，2007年，國家稅務(wù)總局以國稅函[2007]723號(hào)文件，對(duì)小全地形車輪胎征收消費(fèi)稅問題予以批復(fù)。滑板車、沙灘車、卡丁車等小全地形車時(shí)速較低，不準(zhǔn)上牌照、不允許上道路行駛，與一般意義上的汽車或其他機(jī)動(dòng)車有所不同，且其輪胎按照小輪徑農(nóng)用輪胎的標(biāo)準(zhǔn)和工藝開發(fā)生產(chǎn)，對(duì)于這類車輛的輪胎，如果與汽車或其他機(jī)動(dòng)車通用，應(yīng)按規(guī)定征收消費(fèi)稅。如果不能與汽車或其他機(jī)動(dòng)車通用，則不屬于消費(fèi)稅征稅范圍，不征收消費(fèi)稅。楊燦光說，由于沒有關(guān)于小全地形車胎的國家標(biāo)準(zhǔn)，各省執(zhí)行該批復(fù)沒有統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)，所以出現(xiàn)了對(duì)小全地形車輪胎消費(fèi)稅執(zhí)行不一的狀況，有的省份征稅了，有的省份沒有征稅。

 

楊燦光認(rèn)為，消費(fèi)稅的取消不僅有利于力車胎行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且由于各省對(duì)小全地形車輪胎消費(fèi)稅執(zhí)行不一的狀況也隨之消失，有助于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和休閑娛樂產(chǎn)品用車胎的發(fā)展。 

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然本次取消消費(fèi)稅的輪胎（包括摩托車輪胎）產(chǎn)品產(chǎn)值在全行業(yè)中所占比例不大，但這些產(chǎn)品都是特定領(lǐng)域和特定市場(chǎng)不可缺少的產(chǎn)品，也都面臨產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí)的需要，因此，取消消費(fèi)稅可以提升這些產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，使其更好地為特定應(yīng)用領(lǐng)域服務(wù)，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。 

     

汽車輪胎消費(fèi)稅演變歷史 
 

1994年1月1日開征消費(fèi)稅國務(wù)院于1993年12月13日頒布了《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》（國務(wù)院令第539號(hào)），財(cái)政部1993年12月25日頒布了《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，并于1994年1月1日開征汽車輪胎消費(fèi)稅，稅率10%。 
 

該稅目征收范圍是指用于各種汽車、掛車、專用車和其他機(jī)動(dòng)車上的內(nèi)、外胎。稅目征收范圍包括：（1）輕型乘用汽車輪胎；（2）載重及公共汽車、無軌電車輪胎；（3）礦山、建筑等車輛用輪胎；（4）特種車輛用輪胎（指行駛于無路面或雪地、沙漠等高越野輪胎）；（5）摩托車輪胎；（6）各種掛車用輪胎；（7）工程車輪胎；（8）其他機(jī)動(dòng)車輪胎；（9）汽車與農(nóng)用拖拉機(jī)、收割機(jī)、手扶拖拉機(jī)通用輪胎。
 

自2001年起子午胎免征消費(fèi)稅2000年12月28日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整汽車輪胎消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅(2000)145號(hào)）。自2001年1月1日起，對(duì)“汽車輪胎”稅目中的子午線輪胎免征消費(fèi)稅,對(duì)翻新輪胎停止征收消費(fèi)稅，其它輪胎繼續(xù)按10%稅率征收消費(fèi)稅。 
 

2006年4月1日起斜交胎消費(fèi)稅由10%稅率下調(diào)到3% 

2006年3月20日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2006]33號(hào)），2006年4月1日起斜交胎消費(fèi)稅由10%稅率下調(diào)到3%。 

2010年12月1日起，農(nóng)用拖拉機(jī)收割機(jī)和手扶拖拉機(jī)專用輪胎不再征收消費(fèi)稅 

2010年10月19日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于農(nóng)用拖拉機(jī)收割機(jī)和手扶拖拉機(jī)專用輪胎不征收消費(fèi)稅問題的公告》（2010年第16號(hào)公告），農(nóng)用拖拉機(jī)、收割機(jī)和手扶拖拉機(jī)專用輪胎不屬于《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》（國務(wù)院令第539號(hào)）規(guī)定的應(yīng)征消費(fèi)稅的“汽車輪胎”范圍，不征收消費(fèi)稅，自2010年12月1日起施行。