芯片是手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品中的重要組成部分。盡管中國已成為全球電子產(chǎn)品制造大國，但去年中國進(jìn)口芯片的金額達(dá)到2100億美元，超過了石油。“缺核少芯”正是中國制造業(yè)的痛點之一。

 

“中國制造業(yè)約占整個世界制造業(yè)20%的份額，已經(jīng)成為制造大國。”苗圩介紹說。工信部數(shù)據(jù)顯示，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2014年，我國共有100家企業(yè)入選“財富世界500強”，其中制造業(yè)企業(yè)占56家。

 

但如果用一個詞來概括中國制造當(dāng)前存在的主要問題，工信部副部長毛偉明認(rèn)為是“大而不強”。主要表現(xiàn)為，一是自主創(chuàng)新能力還不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，中國制造仍處于價值鏈中低端；二是品牌質(zhì)量水平還不夠高，缺乏國際上有影響力、大型的跨國公司和品牌企業(yè)，質(zhì)量事件也時有發(fā)生；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，各地在產(chǎn)業(yè)布局上存在同質(zhì)化競爭，產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力亟待提高；四是科技成果轉(zhuǎn)化的渠道還不夠暢通，沒有真正形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

 

在長期粗放發(fā)展之后，中國制造業(yè)發(fā)展面臨著穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重困境，進(jìn)入了“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期。“現(xiàn)在，世界各國都提出了發(fā)展制造業(yè)的計劃，包括重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實行新的工業(yè)化發(fā)展計劃等。”苗圩表示，中國則提出了《中國制造2025》，正是要推動制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

 

 

雷柏科技是國內(nèi)“3C”（計算機(jī)、消費電子和通訊）行業(yè)首家規(guī)模實施“機(jī)器換人”的企業(yè)。雷柏科技副總經(jīng)理鄧邱偉介紹說，鍵盤、鼠標(biāo)等產(chǎn)品需要大量使用勞動力，重復(fù)進(jìn)行擰螺絲、焊接、裝配、檢測等工藝，隨著勞動力成本上升和由人帶來的質(zhì)量不可控因素，企業(yè)要找到新的優(yōu)勢和動力，要提高質(zhì)量的一致性和標(biāo)準(zhǔn)化，就必須實施自動化升級改造。

 

“中國制造業(yè)面臨著低成本優(yōu)勢快速遞減和新競爭優(yōu)勢尚未形成的兩難局面。”工信部規(guī)劃司副司長李北光坦言。

 

隨著人口紅利消失和要素成本的全面上升，我國制造業(yè)原有的比較優(yōu)勢正在逐漸消失。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國勞動年齡人口比2011年下降了560萬，直接導(dǎo)致用工成本上升。目前我國制造業(yè)工資普遍達(dá)到3000元至4000元，遠(yuǎn)高于東南亞等國。據(jù)波士頓報告，中國制造業(yè)對美國的成本優(yōu)勢已經(jīng)由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國生產(chǎn)只比在中國生產(chǎn)貴4%。

 

值得關(guān)注的是，我國制造業(yè)還面臨著發(fā)達(dá)國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的雙向擠壓。一方面，制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家的回流已經(jīng)開始，蘋果電腦已在美國本土設(shè)廠生產(chǎn)，松下公司將把立式洗衣機(jī)和微波爐生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移到日本國內(nèi)。另一方面，越南、印度等一些東南亞國家，正以更低的成本承接勞動密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，耐克、優(yōu)衣庫、三星、富士康等知名企業(yè)紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。

 

同時，“我國制造業(yè)依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放這種粗放的發(fā)展模式，對資源環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響，必須向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。”工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎指出。

 

 

在全球個人電腦銷量下滑的背景下，聯(lián)想集團(tuán)卻能逆勢而上，這是一家在全球都得到高度認(rèn)可的中國制造企業(yè)。即使如此，聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶仍表示，聯(lián)想的一些運作手段和方式已經(jīng)比較傳統(tǒng)，必須加快向互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型，提供硬件、軟件和服務(wù)平臺結(jié)合的產(chǎn)品，并轉(zhuǎn)向以用戶為中心，為公司未來發(fā)展打造新引擎。

 

“實施《中國制造2025》，推動制造業(yè)由大變強，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的客觀要求。”李北光說。數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為40%，工業(yè)制成品出口占全國貨物出口總量的90%以上，是拉動投資、帶動消費的重要領(lǐng)域。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量就顯得尤為重要。

 

“中國制造業(yè)還有4大優(yōu)勢，分別是一個巨大的市場、一大批生機(jī)勃勃的企業(yè)、一個發(fā)展制造業(yè)的長期戰(zhàn)略和一大批人才資源。”苗圩說。

 

其中，一個超過13億人口的超大規(guī)模國內(nèi)消費市場，是我國制造業(yè)所擁有的最大優(yōu)勢。城鄉(xiāng)一體化將成為拉動制造業(yè)內(nèi)需增長的主要動力，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也將以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，推動制造業(yè)的發(fā)展。一系列重大戰(zhàn)略部署，讓內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展開辟出更廣闊的空間。

 

“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施將成為我國制造業(yè)發(fā)展的新紅利，極大地激發(fā)中國制造業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，催生一大批有活力的、高成長的中小制造企業(yè)群體。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長羅文認(rèn)為，科技革命正在引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的深刻變革，將為我國制造業(yè)的趕超發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇。
 

在2015年政府工作報告首次提出要實施“中國制造2025”，工業(yè)和信息化部部長苗圩強調(diào)，這是中國制造業(yè)發(fā)展的一件大事。

 

中國雖是制造業(yè)大國，但不是制造業(yè)強國，缺少一大批具有國際競爭力的骨干企業(yè)，一批重大技術(shù)、裝備亟待突破。另外，我國還缺少一些重要產(chǎn)品在國際市場上占有一席之地。這表明，我們需要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉(zhuǎn)化、去努力、去奮斗。

根據(jù)這個思路，工信部在戰(zhàn)略論證的基礎(chǔ)上用時一年多制定了“中國制造2025”規(guī)劃綱要。我國計劃用3個十年左右的時間，按照三步走戰(zhàn)略完成由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。其中，“中國制造2025”是“三步走”的第一個十年的行動綱領(lǐng)。

“中國制造2025”被業(yè)界稱為中國工業(yè)4.0戰(zhàn)略。它與德國工業(yè)4.0有異曲同工之處。從時間上看，規(guī)劃的時間段相近，德國實現(xiàn)工業(yè)4.0還需要8~10年的時間，和“中國制造2025”大體在一個時間段。從內(nèi)容上看，德國工業(yè)4.0和我國此前提出的工業(yè)化和信息化深度融合類似，強調(diào)將智能化的設(shè)備、產(chǎn)品通過有線無線的通訊方式連接在一起，也就是我國提出的物聯(lián)網(wǎng)或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念。

而不同之處在于，發(fā)展階段、發(fā)展水平不同。目前，德國總體處在從3.0到4.0發(fā)展的階段，而我國工業(yè)企業(yè)還要補上從2.0到3.0發(fā)展的課，才能向4.0發(fā)展。苗圩強調(diào)，我們要結(jié)合中國國情、中國工業(yè)企業(yè)的實際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路。

瞄準(zhǔn)高端把握機(jī)遇

“中國制造2025”強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)量為先，綠色發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才為本。

需瞄準(zhǔn)高端，發(fā)展高端裝備制造業(yè)。高端裝備制造業(yè)是國之重器，是全面建設(shè)制造強國的主戰(zhàn)場，是制造強國戰(zhàn)略取勝的利器。中國制造業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變，必須高度重視高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭在若干關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

需把握機(jī)遇，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。政府工作報告強調(diào)，新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

按照“中國制造2025”時間表，我國需根據(jù)實際穩(wěn)扎穩(wěn)打分步推進(jìn)。我國用了65年的時間，跨越了發(fā)達(dá)國家百余年的工業(yè)化進(jìn)程，成功步入了工業(yè)化中后期發(fā)展階段。盡管我國已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)根基和條件，但自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品質(zhì)量問題還比較突出、資源利用效率比較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是很合理及高端產(chǎn)品能力比較弱等問題依然存在。

在新一輪工業(yè)革命背景下，我國既要搶抓這一輪發(fā)展的機(jī)遇，趁勢而上，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。同時，也要從國情出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分步實施。制造強國建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要分階段推進(jìn)，不能一蹴而就。