8月27日下午，十三屆全國人大常委會第五次會議對《中華人民共和國車輛購置稅法（草案）》（以下 簡稱“《草案》”）進行了審議�！恫莅浮芬�(guī)定，在中國境內購置汽車、排氣量超過150毫升的摩托車、有軌電車、掛車(以下統(tǒng)稱應稅車 輛)的單位和個人,為車輛購置稅的納稅人;購置是指以購買、進口、自產、受贈、獲獎或者其他方式取得 并自用應稅車輛的行為。

 

 

在征收方式和稅率方面，草案規(guī)定，車輛購置稅實行一次征收制度,購置已征車輛購置稅的車輛,不再征收車輛購置稅;車輛購置稅的稅率為10%,與現行稅率一致。這意味著，排氣量低于或等于150毫升的摩托車將可能不用繳納10%的購置稅，目前《草案》正進行初審，成為正式法律仍然需要全國人大后續(xù)的審議。

 

 

 

黨的十八屆三中全會決定提出落實稅收法定原則，2015年3月，十二屆全國人大三次會議通過了修改《中華人民共和國立法法》，對稅收法定原則進行了明確和細化，明確規(guī)定“稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能制定法律。力爭在2020年前完成全面落實稅收法定原則。

 

實際上，車輛購置稅條例已經執(zhí)行了將近20年，2000年10月國務院頒布了《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，規(guī)定自2001年1月1日起，對購置應稅車輛的單位和個人征收車輛購置稅，車輛購置稅實行從價計征，稅率為10%。

 

為響應深化稅費改革，去年8月份，由財政部、國家稅務總局起草的《中華人民共和國車輛購置稅法（征求意見稿）》（下簡稱“《意見稿》”），《意見稿》采取稅制平移的方式將《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》上升為法律，經過社會各界一系列的科學調研和論證，得到上述《草案》。

 

未來《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》正式上升為《中華人民共和國車輛購置稅法》，體現了稅收法定原則。

 

 

 

根據相關部門統(tǒng)計，從2000年開始，摩托車銷量從1100多萬輛一直上升到2008年封頂接近2800萬，內銷則從2000年約900萬遞增至2009年封頂的約1900萬輛，毋庸置疑，由于剛需等因素摩托車黃金時代正是上一個十年。而在近幾年的摩托車總銷量和內銷基本上出現了階梯式的遞減。

 

如果《草案》正式通過實施，摩托車入戶門檻將有望降低。根據協(xié)會統(tǒng)計，盡管近幾年150ml<排量≤250ml、250ml<排量≤400ml、400ml<排量≤750ml這三個排量段，保持著較大的漲幅，但基數仍然相對較小，需求大頭仍然是150ml≤排量段的車型。若減免150ml≤排量段的購置稅，消費端的需求或將得到一定的拉升。

 

 

▲2016-2017各排量段兩輪車銷量

 

以一輛售價為7500元的合資品牌125ml排量的跨騎車為例，購置稅約為650元，其中交強險和車船稅約為180元，上牌物料費用約100元，消費者從購入新車到上牌需要支付的費用約為930元，該費用不含商家上牌服務費等衍生費用，上牌所需要的費用約占車價12.5%，而扣除購置稅后，上牌費用約占車價費用3.7%

 

不要小看這幾百元，筆者近年走訪省內鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現不少消費者為了省下這筆費用，寧愿冒著不上牌入戶的風險。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管部門對摩托車上牌監(jiān)管較為薄弱，而且消費者對摩托車入戶的重要性較為缺失，這種“省錢而不上牌”的行為被效仿久而久之成為了一種習慣。

 

某合資品牌的中山商家表示，今年暑假的整體銷量比去年要低很多，若150ml≤排量段的購置稅減免，上牌入戶的費用將有所減少，或許會對目前較為冷淡的摩托車市場會有積極的影響。

 

但他同時表示，實際上目前在當地市場，摩托車指標和暫住證導致入戶難等問題才是導致中山摩托車市場低迷的主要原因。

 

 

 

目前電動摩托車企業(yè)在工信部的公告目錄數量非常小，在工信部下發(fā)《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》批次當中也并沒有電摩車型，也就是說，即使本次《草案》通過，若電摩正常上牌，購置稅等稅費仍然需要征收。雖然目前電摩產品基數仍然非常小，但不排除未來隨著電摩新國標的投入實施，大批超標電動車或新電摩需要辦理機動車上牌入戶手續(xù)，未來若國家鼓勵和支持新能源兩輪車，購置稅等費用或許會有所減免。

 

小結：目前，市場上150ml≤排量段的兩輪摩托車車型基本上都是通勤，而且絕大部分為純國產或合資車型，該排量段進口車型占極少數。與2009年汽車市場采用1.6升及以下車型實施購置稅減免，“購置稅減免”政策對汽車內銷的刺激效果是立竿見影，也就是從2009年開始國內汽車市場進入到“黃金期”，讓汽車內銷進入到一個快速增量市場。但與汽車市場不同，摩托車內銷市場從2009年為分水嶺，從昔日的增量市場進入到存量市場，而且由于受到禁限摩、油轉電等大政策下，可以預見摩托車內銷市場仍將會有一定的萎縮。如果未來150ml≤排量段的摩托車免征購置稅，摩托車內銷量不會馬上拉升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場或會率先受到該政策的正面影響，而城鎮(zhèn)市場受到該政策的相對會小。