草案修改稿西區(qū)禁摩有三方案
由于主城區(qū)與西區(qū)的城市化背景不同，因此，特區(qū)擴(kuò)容后，原本適用于主城區(qū)的禁摩法規(guī)是否應(yīng)該直接套用于西區(qū)？西區(qū)該以何種方式禁摩成為昨天分組審議討論中最熱烈的話題。
在《條例》修訂草案修改稿中，對(duì)這一內(nèi)容提供了三種方案，一是“摩托車不予注冊(cè)登記，但經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的除外，批準(zhǔn)的辦法由市人民政府另行制定。”二是“在香洲區(qū)內(nèi)摩托車不予注冊(cè)登記，但經(jīng)市政府批準(zhǔn)的執(zhí)法機(jī)關(guān)工作用車除外。在金灣區(qū)、斗門區(qū)嚴(yán)格控制核發(fā)摩托車號(hào)牌，核發(fā)號(hào)牌的具體辦法由市政府另行制定。”方案三就更具體，除了方案二的內(nèi)容外，還對(duì)金灣、斗門兩區(qū)具體嚴(yán)控核發(fā)摩托車牌作了規(guī)定。包括兩區(qū)可根據(jù)生產(chǎn)生活需要核發(fā)摩托車號(hào)牌，并可通過設(shè)立摩托車禁行路段、時(shí)間等措施保障道路順暢。
經(jīng)過討論，與會(huì)代表傾向于方案二，即西區(qū)采取嚴(yán)控核發(fā)摩托車號(hào)牌方式，實(shí)施有限禁摩。方案三被否是因?yàn)橐?guī)定太過具體，而這些規(guī)定可由金灣、斗門根據(jù)各自實(shí)際情況另行制定。
禁售意味著70多家銷售商必須轉(zhuǎn)型
除了禁摩外，此前有政協(xié)委員和市民呼吁對(duì)主城區(qū)電動(dòng)自行車解禁一事，恐怕也是“一廂情愿”了。根據(jù)提請(qǐng)審議的《條例》修訂草案規(guī)定的內(nèi)容，除了電動(dòng)自行車外，包括人力三輪車、助力自行車、其他有動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的非機(jī)動(dòng)車，以及微型載客(貨)汽車、低速載貨汽車、三輪汽車等均納入禁行行列。
除了禁行外，立法機(jī)關(guān)還打算從源頭上進(jìn)行規(guī)范。此前，關(guān)于主城區(qū)一邊禁摩(電動(dòng)自行車等)，一邊允許商家售賣摩托車電動(dòng)車的做法，市民多有微詞。此次《條例》修訂，立法機(jī)關(guān)也考慮到這一點(diǎn)，并在修訂草案中規(guī)定“限制銷售”這些車輛，內(nèi)容包括“禁止銷售摩托車。禁止銷售人力三輪車、電動(dòng)自行車、助力自行車以及其他有動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的非機(jī)動(dòng)車。工商部門不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍含有銷售上述車輛的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”對(duì)此前已發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“由工商部門予以撤銷或者變更登記經(jīng)營(yíng)范圍。”
據(jù)悉，目前全市有70多家摩托車、電動(dòng)自行車銷售商。一旦《條例》通過并付諸實(shí)施，也就意味著這些商家必須轉(zhuǎn)型。因此，有參加審議的代表建議，政府應(yīng)早做準(zhǔn)備，為《條例》的正式實(shí)施做好過渡工作。
經(jīng)銷商：禁售不是辦法 規(guī)范管理才是出路
得知珠海擬立法禁止銷售摩托車，位于斗門井岸的珠海市興華盛摩托車銷售公司總經(jīng)理鄺興華認(rèn)為，一味地“禁”不是辦法，制定一個(gè)規(guī)范化管理才是出路。
鄺興華解釋，這個(gè)“禁”包括禁售和禁行，珠海禁止賣了，可以到江門買，斗門離江門也比較近；禁行在主城區(qū)可以，在西區(qū)就不太現(xiàn)實(shí)。“這里的百姓需要摩托車代步，你禁行了，堵死了，他還是會(huì)買來偷偷開。無牌號(hào)無駕駛證更危險(xiǎn)，管理也更混亂。”鄺說。
鄺興華認(rèn)為，與其如此還不如(針對(duì)西區(qū))放開規(guī)范管理。“比如給需要的人購買摩托車發(fā)放號(hào)牌，但必須要求有摩托車駕駛證。學(xué)過駕駛的人會(huì)懂得交通規(guī)則和駕駛技術(shù)，好過無牌無照駕駛。這樣一來，通過制定規(guī)范化的措施來進(jìn)行管理，才是更好的解決途徑。”
“摩托車禁賣一旦通過，對(duì)我生意當(dāng)然是致命打擊，但我會(huì)去試著轉(zhuǎn)行。不過，這樣的‘堵’的措施最終的效果如何？真的很讓人質(zhì)疑。”鄺興華說。
市民：禁了電動(dòng)車就要做好善后工作
電動(dòng)自行車、助力自行車等的禁行，受影響最大的當(dāng)屬送水、送煤氣等行業(yè)。“我們都是小本買賣，摩托車禁了，小貨車又成本太高，只有電動(dòng)車最劃算。”拱北一家送水站老板說，“現(xiàn)在交警對(duì)我們還睜一只眼閉一只眼，若是動(dòng)真格的，只有關(guān)門大吉了。”
電動(dòng)車解禁一事看來是無望了，而隨著公安交警部門執(zhí)法力度的加大，不少市民網(wǎng)友對(duì)“最后2公里”的出行表示擔(dān)憂。市民王小姐認(rèn)為，珠海市區(qū)有不少短距離路程(即俗稱的最后2公里)沒有直通公交，解決這一出行難題只有靠自行車和電動(dòng)自行車。電動(dòng)自行車禁止通行后，希望政府能盡快完善公共自行車的引入機(jī)制，來做好禁行的善后工作。“再有就是借助綠道的建設(shè)，加快非機(jī)動(dòng)車道的完善。其實(shí)，有了專門的完善的非機(jī)動(dòng)車道，電動(dòng)自行車的安全不是問題。”
解讀：立法過程中西區(qū)主城區(qū)區(qū)別對(duì)待
之所以特區(qū)擴(kuò)容后，《條例》依然“照顧”到西區(qū)實(shí)施有限禁摩，市人大常委會(huì)法工委主任王智斌解釋，該委聯(lián)合公安交警等部門對(duì)西區(qū)人大代表、市民進(jìn)行訪問調(diào)研后了解到，西區(qū)由于城市化進(jìn)程有別于主城區(qū)，摩托車對(duì)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活及出行需要較為迫切，因此，考慮到這一點(diǎn)，立法過程中將西區(qū)與主城區(qū)“區(qū)別對(duì)待”。而相對(duì)的電動(dòng)自行車等由于動(dòng)力不足需求較少，可直接納入禁止上路。
微訪談：交警組專業(yè)隊(duì)整治電單車違法上路
記者李京 禁摩以及禁電動(dòng)車也一直是網(wǎng)友們熱議的話題，昨日下午3時(shí)，珠海公安舉行的“微博大走訪”中，也有網(wǎng)友作出相關(guān)提問，警方微博都給出回復(fù)。
@“調(diào)皮鬼小精靈”：親愛的警察叔叔們，是否可以加大對(duì)電單車的整治工作。我知道你們很辛苦，可是看著電單車呼嘯而過，我很心驚膽顫。
@珠海公安：目前交警抽調(diào)警力組成專業(yè)隊(duì)，正在對(duì)電單車違法上路行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，整治行動(dòng)已成為常態(tài)化工作，對(duì)電單車違法上路行為將起到遏制作用。由于105國(guó)道是出入珠海的主要通道，承擔(dān)了進(jìn)出珠海70%左右的交通流量，如降低車速，將加劇交通擁堵。交警將協(xié)調(diào)相關(guān)部門增設(shè)行人過街設(shè)施。
@“頂心Chance”：珠海將來會(huì)全面禁摩嗎？除了那些摩的，在珠海開摩托車還是挺享受的。
@珠海公安：目前珠海市人大正在對(duì)相關(guān)交通條例進(jìn)行修訂，各方面的意見都有，最終是否全面禁摩需要人大討論通過。原《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通管理?xiàng)l例》規(guī)定是限制摩托車上牌的。
