工作人員對查扣的非法摩托車進(jìn)行報(bào)廢處理。
?诩磳⒆呦“無摩”時(shí)代,一些摩的司機(jī)在迷茫中等待著最后“判決”。
不僅是出行方式的改變
“禁摩”影響的不僅是摩的司機(jī),還有一大批以摩托車作為代步工具的海口普通市民。盡管?谠缇屯V沽税l(fā)放市區(qū)摩托車牌照,但不少市民在?谫I了摩托車后,托熟人到下面市縣辦理地方牌照。
現(xiàn)在都不敢跨越南大橋
市民龍先生就是在2002年購買的摩托車。“因?yàn)閺?000年左右海口開始正式停辦瓊A牌照,所以我在下面市縣辦的瓊C牌。”龍先生介紹,當(dāng)時(shí)不少人都是在?谫I了車,用相關(guān)證件到下面的市縣去辦牌照。“不過也有些是車行老板代辦的車牌,很多車行都有這種業(yè)務(wù)。”
由于上班地點(diǎn)較為偏僻,數(shù)年來,這輛摩托車就是龍先生的代步工具,這種方式在海口大大小小的城中村非常盛行。但是現(xiàn)在這種生活開始發(fā)生改變。“查得很嚴(yán),以往沒有交警的路段也布置了警力,聽說現(xiàn)在的摩托車是見一輛查一輛。”龍先生介紹,他知道不少市民進(jìn)入中心城區(qū)都改用電動(dòng)車代步。“現(xiàn)在大家騎摩托車都不敢跨越南大橋。”
能否做好承接工作
龍先生說,對于政府禁摩的舉動(dòng),他一直表示理解,尤其是在海南建設(shè)國際旅游島的背景下,禁摩是一件好事。不過,他希望政府在禁摩的同時(shí)出臺(tái)一些相關(guān)政策,做好禁摩后的承接工作。
“在?,擁有摩托車的市民很多,政府是不是能給一部分補(bǔ)貼,讓摩托車用戶能主動(dòng)上繳摩托車呢?否則摩托車放在家里,總還是有人要用的。”除了回收問題,他還提出,由于摩托車承擔(dān)了一部分城市運(yùn)力,如果摩托車退市,這部分的運(yùn)力承接工作政府是否有考慮?“摩托車是大部分市民的出行工具,如果禁摩,要有另外的交通工具來取代它。公交系統(tǒng)不發(fā)達(dá),電動(dòng)車又身份不明,幾十萬人面臨出行困難的問題。”他認(rèn)為,電動(dòng)車是取代摩托車的最好方式,但現(xiàn)在政府并未正式承認(rèn)電動(dòng)車的合法地位。此外,他認(rèn)為相關(guān)規(guī)定對電動(dòng)車上路的限制太嚴(yán)格。“目前市面上大部分電動(dòng)車都不符合標(biāo)準(zhǔn),政府應(yīng)該從出廠嚴(yán)格把關(guān),否則風(fēng)險(xiǎn)都從廠家轉(zhuǎn)嫁給市民了。”
能否考慮規(guī)范化管理
一些平時(shí)出門習(xí)慣打摩的的市民也明顯感覺到了不方便。陳先生向記者表示,以前他經(jīng)常打摩的,但現(xiàn)在由于抓得緊,風(fēng)險(xiǎn)高,要價(jià)也高,他也不坐摩的了。“現(xiàn)在打個(gè)摩的,比打的士還貴。”一位市民告訴記者,由于最近摩的“物以稀為貴”,不少摩的起步價(jià)都在10元以上。一些摩的司機(jī)為了逃避交警橫沖直撞,也非常不安全。“查得那么嚴(yán),摩的為了躲交警,到處竄,很危險(xiǎn),現(xiàn)在我都打的士了,出行成本增加了。”
經(jīng)常坐摩的的市民陳小姐表示,盡管有一次她差點(diǎn)從摩托車上摔下來,但她還是不贊成“禁摩”。“有的時(shí)候真的很急,公交車難等,有些地方公交車開不到。”她說,“一方面,摩托車的確能方便很多人的出行,像我這樣錢少又趕時(shí)間的人,去有些地方?jīng)]辦法選擇公交車,另一方面,我覺得摩的與的士是一樣的性質(zhì),只是一種是四輪的、有外殼、安全性高點(diǎn),一種是兩輪的、敞篷的、安全性低些。但有些的士司機(jī)開車兇猛,其危險(xiǎn)性與摩托車相比,有過之而無不及。我想,如果把摩的規(guī)范化不是更好嗎,部分人有了合法的職業(yè),我們又有了安全的、便宜的出行工具。”
城市在爭議中前行
不是“禁摩”,是自然淘汰
據(jù)?谑薪痪ш(duì)副支隊(duì)長陳魯南介紹,目前?诮痪块T展開的專項(xiàng)行動(dòng)不能叫做“禁摩”,因?yàn)楹?谠缇鸵呀?jīng)開始了禁摩行動(dòng)。由于?趶2000年就開始停止發(fā)放瓊A牌照,到今年5月底,能夠進(jìn)入海口中心城區(qū)的摩托車基本全部到達(dá)報(bào)廢期,無法達(dá)到上路標(biāo)準(zhǔn),屆時(shí),海口中心城區(qū)將自動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面“禁摩”。相關(guān)部門的整治行動(dòng)就是針對這些已到報(bào)廢期的車輛的。“到6月底,尚未到報(bào)廢期的車輛只有510輛,剩余的摩托車都將自然淘汰。”
從流行到爭議
禁摩已經(jīng)不是一個(gè)新話題,海口也不是第一個(gè)禁摩的城市。上個(gè)世紀(jì)80年代,隨著改革開放到來的,是人們經(jīng)濟(jì)水平的提高和各種交通工具的出現(xiàn)。摩托車當(dāng)時(shí)作為財(cái)富的標(biāo)志首先在南方各大城市盛行,但隨后,不少摩托車不遵守交通規(guī)則,帶來一些安全問題。
在一些人口較為復(fù)雜的城市,比如廣州,利用摩托車進(jìn)行犯罪的“兩搶”案件屢禁不絕。各大城市開始對摩托車實(shí)行各種限制。北京在上個(gè)世紀(jì)80年代就開始對摩托車進(jìn)行限制。到了1999年左右,全國城市開始大規(guī)模限制摩托車上牌。?趶1995年開始限制摩托車數(shù)量,2000年開始全面停辦瓊A牌照。
城市禁摩的理由各種各樣,有一些理由認(rèn)為,摩托車太多導(dǎo)致了城市交通堵塞。此外,摩托車導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。還有一些城市則認(rèn)為,摩托車的“廉價(jià)”形象影響了城市的現(xiàn)代、先進(jìn)面孔,以“影響市容”為名進(jìn)行禁摩。
不過,這些理由在禁摩與否的爭論中都曾被一一反駁,反禁摩人士認(rèn)為政府是在因噎廢食。一些反對禁摩的人士更表示,禁摩在中國根本找不到法理依據(jù)———我國頒布的所有政策法規(guī)從未有禁、限摩托車的任何規(guī)定。更讓一些反禁摩人士不能理解的是,中國城市的禁摩行動(dòng)都有一個(gè)為了城市發(fā)展更美好的理由,但事實(shí)上,國外一些大城市都沒有禁摩:例如法國的巴黎,政府不僅沒有禁摩,摩托車甚至還很流行。由于使用摩托車代步的人群大都經(jīng)濟(jì)狀況不樂觀,也引發(fā)了一些關(guān)于路權(quán)的爭論。
然而,不管爭論如何,中國的城市還是大步走向了無摩托車時(shí)代。
后摩托車時(shí)代的出行保障
?诩磳⒆呦“無摩”時(shí)代,至于摩托車退出之后,?谑忻竦某鲂腥绾伪U,?谑薪煌ň址ㄖ菩麄魈幭嚓P(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,?谑薪煌ň謱⒉扇《囗(xiàng)措施來保證市民的出行,主要集中在公交車系統(tǒng)和出租車系統(tǒng)上。
“我們將根據(jù)城市發(fā)展的需要和市民的出行需求,經(jīng)調(diào)查論證后,進(jìn)一步優(yōu)化公交線路網(wǎng)絡(luò),提高城市公交覆蓋率:一是對現(xiàn)有公交線路作適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化,適當(dāng)延伸現(xiàn)有公交線路。二是開辟新的公交線路,開通夜間公交,對經(jīng)過繁華路段的公交車適當(dāng)延長營運(yùn)時(shí)間。”在出租車方面,該負(fù)責(zé)人表示,將加大行業(yè)規(guī)范管理力度,通過開展創(chuàng)建文明公交車、出租車行業(yè)活動(dòng),提高?谑泄卉嚒⒊鲎廛囆袠I(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。讓海口市民在“無摩”時(shí)代,也能方便出行。
?谀ν熊囂蕴M(jìn)程
從1995年開始,?诮还懿块T采取了控制城區(qū)摩托車數(shù)量的措施,來緩解日漸嚴(yán)重的市區(qū)交通壓力,車管部門從當(dāng)年開始停辦?谑袇^(qū)摩托車入戶手續(xù)。但許多人通過在外市縣辦理摩托車牌號(hào),然后進(jìn)入?谑袇^(qū)行駛,市區(qū)道路行駛的摩托車數(shù)量仍然有增無減,并且由此引發(fā)出道路堵塞、事故頻發(fā)等嚴(yán)重的交通安全隱患。
1998年,海口交管部門面對日益惡化的道路交通情況,經(jīng)過客觀的分析、研究和多方論證,最后采取了禁止外地牌號(hào)摩托車入市行駛的措施,以此緩解?诔菂^(qū)道路交通不堪重負(fù)的巨大壓力。
2000年,?陂_始全面停辦瓊A號(hào)牌。
2004年12月,?谑泄簿职l(fā)布了《關(guān)于摩托車、電動(dòng)車限行管理的通告》,縮小可入市摩托車號(hào)牌的范圍,將號(hào)牌數(shù)從5種減至1種,只允許瓊A號(hào)牌的摩托車行駛。
2009年,在?诘怯浫霊舻哪ν熊嚮緢(bào)廢。
2010年,在瓊山登記入戶后過戶海口的3萬輛摩托車基本報(bào)廢。