更直觀可見的是，全球超過30%的反傾銷和美國(guó)一半的貿(mào)易調(diào)查都是針對(duì)來自中國(guó)的產(chǎn)品。據(jù)中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘介紹，僅僅2011年前9個(gè)月，中國(guó)就遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查50起，涉案金額達(dá)30億美元。

但略有不同的是，中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)無端的貿(mào)易指責(zé)時(shí)，態(tài)度較入世前幾年已經(jīng)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，從最初的被動(dòng)應(yīng)訴到現(xiàn)在懂得利用規(guī)則主動(dòng)維權(quán)，中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐愈發(fā)堅(jiān)定。

歐美貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

在全球流動(dòng)性寬松刺激經(jīng)濟(jì)的浪潮逐漸退去后，2011年全球經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入復(fù)蘇的曲折反復(fù)期。歐美在需求疲軟時(shí)，便祭出傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義戰(zhàn)術(shù)，意圖保護(hù)本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打壓進(jìn)口產(chǎn)品。

在此背景下，中國(guó)受傷尤甚。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員張利寧分析說，當(dāng)前，歐美的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是空前的，在這種情況下，個(gè)別西方國(guó)家，其國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致其貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。由于中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義自然比較嚴(yán)重。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，2011年歐盟至少對(duì)中國(guó)輸歐商品提出20起涉及產(chǎn)品安全、貿(mào)易救濟(jì)的案件。

 “歐盟內(nèi)部壓力會(huì)增大，和我們的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，雙邊的貿(mào)易摩擦可能會(huì)加劇，這對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展不利。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽說。

他呼吁各方以實(shí)際行動(dòng)抵制和取消形形色色的保護(hù)主義，少用、慎用、不濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，防止經(jīng)貿(mào)問題政治化。
 

美國(guó)是中國(guó)入世后對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件最多的國(guó)家，2011年也不斷開辟對(duì)華貿(mào)易保護(hù)的新戰(zhàn)場(chǎng)。

2011年9月5日，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)就中國(guó)訴美國(guó)輪胎特保措施世貿(mào)爭(zhēng)端案發(fā)布裁決報(bào)告，維持了美輪胎特保措施，輪胎特保案被看做是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的標(biāo)志性案件。
 

美國(guó)還將戰(zhàn)火燃至新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2011年10月18日，美國(guó)SolarWorld聯(lián)合另外6家并未公布身份的光伏企業(yè)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴，要求對(duì)中國(guó)輸美光伏電池、組件等太陽能產(chǎn)品展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
 

需實(shí)行貿(mào)易轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

 “在WTO框架內(nèi)經(jīng)歷10年的摸爬滾打，無論是中國(guó)政府還是企業(yè)，都已經(jīng)開始學(xué)會(huì)利用合理的規(guī)則去維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。”一位接近商務(wù)部人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞www.motorcyclesuppliers.com》記者。 

在入世最初的6年間，中國(guó)作為申訴方參與WTO爭(zhēng)端解決案件僅有兩件。而在2008年和2009年中國(guó)主動(dòng)申訴的案件增至四件，雖然仍低于中國(guó)應(yīng)訴的案件數(shù)量，但中國(guó)企業(yè)對(duì)于解決國(guó)際爭(zhēng)端的態(tài)度發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。

今年，面對(duì)中美光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”事件的逐步升級(jí)，中國(guó)光伏企業(yè)并沒有坐以待斃。14家光伏企業(yè)聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，高調(diào)抱團(tuán)陳情：美國(guó)“雙反”調(diào)查將會(huì)對(duì)中美光伏行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，形成雙輸局面。
 

應(yīng)訴企業(yè)立場(chǎng)鮮明卻又不乏理性考量的做法，不僅讓其自身在應(yīng)訴過程中更有信心，還給裁決方施加了一定壓力，可謂近幾年中國(guó)企業(yè)在解決貿(mào)易爭(zhēng)端中的典型案例。

作為主管外貿(mào)的職能部門，商務(wù)部及其下屬商會(huì)也一直在背后力挺中國(guó)企業(yè)捍衛(wèi)自身權(quán)益。

面對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易紛爭(zhēng)，商務(wù)部除積極幫助企業(yè)配合應(yīng)訴外，還在數(shù)日后依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》發(fā)布2011年第69號(hào)公告，對(duì)美國(guó)可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。

分析人士稱，如果美國(guó)反傾銷最終裁決，將會(huì)造成其他國(guó)家的示范效應(yīng)，可能使得我國(guó)多年來在產(chǎn)業(yè)積累的國(guó)際優(yōu)勢(shì)消失，給整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成巨大打擊。而此次商務(wù)部啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查，更是以其強(qiáng)硬的態(tài)度和立場(chǎng)，捍衛(wèi)了國(guó)內(nèi)光伏業(yè)的權(quán)益。

“對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義必須迎頭痛擊。”張利寧說，“中國(guó)的反制，一是要迎頭痛擊，態(tài)度要堅(jiān)決，措施要嚴(yán)厲，以嚴(yán)厲的措施表明我們堅(jiān)決的態(tài)度；二是要依據(jù)WTO規(guī)則據(jù)理力爭(zhēng)。

另外，他還指出，我們也要反思自己的短處，貿(mào)易必須實(shí)行轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。中國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低，以量取勝，沖擊對(duì)象國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)。讓人家老百姓買到了便宜貨，結(jié)果我們卻是吃力不討好。

張利寧認(rèn)為，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期，出口結(jié)構(gòu)也要向著高端化方向轉(zhuǎn)型，以減少?zèng)_突的機(jī)會(huì)。

歐債陰影  歐債危機(jī)深化我國(guó)對(duì)歐出口增速猛降

就在中國(guó)入世的第十個(gè)年頭，歐盟成為了中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)與歐盟的貿(mào)易額約占中國(guó)貿(mào)易總額的16%。

然而，持續(xù)發(fā)酵的歐債危機(jī)，卻給這一亮點(diǎn)投下了重重陰影。一個(gè)最明顯的例證是，我國(guó)對(duì)歐出口增速已從2010年1月的46%大幅下降至2011年11月的4.9%。

上海關(guān)區(qū)對(duì)歐出口驚現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

中國(guó)商務(wù)部12月的新聞發(fā)布會(huì)稱，11月中國(guó)對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)乏力。同比增長(zhǎng)僅為4.9%，低于當(dāng)月整體出口增速8.8個(gè)百分點(diǎn)。

1月~11月，中國(guó)對(duì)歐盟出口同比增長(zhǎng)15.1%，增速較1月~10月的16.3%繼續(xù)收窄。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果進(jìn)一步放緩，內(nèi)部消費(fèi)投資進(jìn)一步疲軟，就可能會(huì)直接影響中歐雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)。

統(tǒng)計(jì)顯示，自希臘爆發(fā)危機(jī)以來，我國(guó)對(duì)歐盟的出口增速從2010年1月的46%大幅下降到2011年11月的4.9%。而在2011年1月，中國(guó)對(duì)歐盟出口同比增長(zhǎng)還維持在25%的水平。

從地區(qū)來看，由于歐盟市場(chǎng)不景氣，中國(guó)最大的上海關(guān)區(qū)11月份對(duì)歐盟出口已經(jīng)出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長(zhǎng)，也“拖累”整個(gè)關(guān)區(qū)的出口增幅降至近兩年來的低點(diǎn)。

據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，11月上海關(guān)區(qū)對(duì)歐盟出口不足100億美元，比去年同期下降3.4%。如果考慮到近一年來人民幣升值的因素，11月份對(duì)歐盟實(shí)際出口的同比“負(fù)值”可能更大。

三分之二外貿(mào)商對(duì)歐出口訂單下降

11月底，環(huán)球資源對(duì)中國(guó)581家出口商的調(diào)查報(bào)告顯示，幾乎全部受訪公司都感受到歐債危機(jī)的影響，35%的受訪外貿(mào)商表示其所受到的影響相當(dāng)明顯。在調(diào)查報(bào)告中，有三分之二的中國(guó)外貿(mào)企業(yè)反映來自歐洲的出口訂單下降。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良表示，除了全球債務(wù)危機(jī)的影響，人民幣匯率升值幅度加大，會(huì)弱化我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本增加，緊縮政策導(dǎo)致融資成本持續(xù)上漲等因素，也使中小型外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，影響其外貿(mào)出口。

近兩年來，匯率一直是困擾出口企業(yè)的大問題，以歐元結(jié)算的出口企業(yè)吃虧更大。今年以來，人民幣和其他主要貨幣均保持升值態(tài)勢(shì)，特別是對(duì)歐元，四季度就大幅升值了8%。

秉華咨詢經(jīng)理高杰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，人民幣升值擠壓了出口企業(yè)的利潤(rùn)。以一張2000萬歐元的訂單為例，今年高點(diǎn)約在1歐元兌10元人民幣，收入在2億元，而用現(xiàn)在的8.4來算就是1.68億元，其中匯兌造成的損失就高達(dá)幾千萬元。

歐盟與華貿(mào)易摩擦最頻繁

自從歐債危機(jī)以來，歐盟已經(jīng)逐步取代美國(guó)，成為與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦最為頻繁的地區(qū)之一。迄今為止，歐盟已對(duì)中國(guó)糖精、彩電、自行車、不銹鋼等多種產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施，涉及食品、鋼鐵、化工、文具、玩具等多個(gè)行業(yè)。

“隨著危機(jī)的蔓延和深化，新一輪貿(mào)易保護(hù)主義有重新抬頭的趨勢(shì)。”社科院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓表示，這一方面是為了通過限制其他國(guó)家的進(jìn)口來轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)的危機(jī)，另一方面，在危機(jī)中的民眾更需要本國(guó)政府的保護(hù)。

明年歐盟在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)θA態(tài)度預(yù)計(jì)難有轉(zhuǎn)變，宋泓認(rèn)為，歐盟有可能會(huì)對(duì)中國(guó)的機(jī)電、金屬、化工等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品加強(qiáng)“雙反”措施的頻率。

他說，針對(duì)這種傾向選擇，一是要加強(qiáng)各國(guó)高層間的溝通，尤其是二十國(guó)集團(tuán)首腦間的積極交流，倡導(dǎo)貿(mào)易自由；二是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，短期來看，可以考慮建立轉(zhuǎn)移市場(chǎng)和尋找替代性產(chǎn)品作為應(yīng)對(duì)預(yù)案。