國院法制辦近日就河南省安陽市政府法制辦提出的請示做出明確答復(fù)：醉酒駕駛摩托車應(yīng)一并吊銷汽車駕駛證。
牛某近日在安陽醉酒駕駛摩托車被公安交警部門查處，安陽市公安交警支隊(duì)作出了吊銷牛某C1D型駕駛證的行政處罰。牛某對處罰決定不服，向安陽市政府法制辦申請行政復(fù)議，要求撤銷安陽市公安交警支隊(duì)作出的行政處罰。
對此問題，存在兩種不同意見的爭議。一種意見認(rèn)為，根據(jù)道路交通安全法第91條規(guī)定，吊銷駕駛證是因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R、交通法律知識已不具備繼續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車的條件，且一個(gè)人可以有多個(gè)準(zhǔn)駕車型，但只有一個(gè)駕駛證號，因此，在吊銷駕駛證時(shí)，所有準(zhǔn)駕車型的駕駛證應(yīng)一并吊銷。另一種意見認(rèn)為，根據(jù)行政處罰法第4條第2款規(guī)定，實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)以及事實(shí)性質(zhì)、情節(jié)的社會(huì)危害程度相當(dāng)，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為應(yīng)當(dāng)合法合理。故吊銷牛某C1型小型汽車駕駛證，屬適用法律不當(dāng)。
為準(zhǔn)確適用法律，安陽市政府法制辦向國院法制辦公室請示。國務(wù)院法制辦經(jīng)研究并征求了全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)和公安部的意見后，于5月9日回函明確指出，道路交通安全法規(guī)定的吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證是一種剝奪持證人駕駛?cè)魏螜C(jī)動(dòng)車上道路行駛資格的處罰，不是只剝奪某一準(zhǔn)駕車型資格的處罰。因此根據(jù)該解釋，牛某酒后駕駛摩托車應(yīng)一并吊銷其小型汽車駕駛證。
國務(wù)院法制辦同時(shí)指出，持有駕駛證駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其持有的機(jī)動(dòng)車駕駛證。
據(jù)悉，國務(wù)院法制辦的上述意見，是首次在全國統(tǒng)一了有關(guān)吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證在行政執(zhí)法、行政復(fù)議甚至行政訴訟過程中的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。長時(shí)間以來,由于一直沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地處罰不盡相同，“同案不同罰”并不鮮見。
