一審稿曾規(guī)定,禁止使用拖拉機(jī)、貨運(yùn)車(chē)輛、電動(dòng)自行車(chē)、燃油助力車(chē)和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)等五類(lèi)經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸,但二審稿將這些備受關(guān)注的禁止性規(guī)定刪除。同時(shí),對(duì)于摩托車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)南拗茩?quán),也明確將下放給地級(jí)以上市政府。
上月底省人大常委會(huì)就草案修改召開(kāi)論證會(huì)時(shí),有與會(huì)者談到,幾類(lèi)車(chē)的是否禁止不光要考慮車(chē)輛問(wèn)題,還要考慮到區(qū)域?qū)嶋H需要和底層民生,以及嚴(yán)格執(zhí)法的可行性。尤其是摩托車(chē)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題受到社會(huì)普遍關(guān)注,其在城鄉(xiāng)接合部屢禁不止,不發(fā)達(dá)地區(qū)更是市場(chǎng)需求很大,實(shí)際工作中也有專(zhuān)門(mén)批準(zhǔn)組織營(yíng)運(yùn)的,因此有專(zhuān)家建議尊重社情民生,加以區(qū)分規(guī)范。
法委和法工委最終研究決定,關(guān)于摩托車(chē)和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)的載客經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,應(yīng)授權(quán)給各地級(jí)以上市決定。至于其他車(chē)型,有的已有上位法規(guī)定不宜重復(fù),有的是否屬于機(jī)動(dòng)車(chē)尚無(wú)法定依據(jù),因此不再納入本條例調(diào)整范圍。